近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》）,《纲要》要求，从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设，到2035年，基本建成交通强国。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。高屋建瓴，

　　做好城市综合交通体系规划

　　在中国城市规划设计研究院城市交通研究分院院长赵一新看来，对于交通运输行业来说，交通强国建设是通过公路、铁路、民航等系统的建设，实现支撑我国社会经济发展的目标。在城市交通领域，如何在遵循城市发展客观规律的基础上，实现交通基础设施与城市发展的良性互动、更好地为城市发展服务，对我国城镇化的健康发展至关重要。

　　《纲要》此次着重强调了城市交通对于交通强国的重要性。《纲要》要求，要科学制定和实施城市综合交通体系规划，推进城市公共交通设施建设，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接；完善快速路、主次干路、支路级配和结构合理的城市道路网，打通道路微循环，提高道路通达性，完善城市步行和非机动车交通系统，提升步行、自行车等出行品质，完善无障碍设施。科学规划建设城市停车设施，全面提升城市交通基础设施智能化水平。

　　作为交通强国建设的重要环节，城市交通建设所涉及的范围将会更广更复杂。因此在城市交通的建设过程中，必须要尊重城市发展规律，既要脚踏实地，又要高瞻远瞩，科学制定和实施城市综合交通体系规划，促进城市的功能和交通基础设施之间的协同发展。

　　赵一新坦言，城市综合交通体系规划在未来城市交通建设中的重要性非常明显，而其中最重要的就是要坚持“城市用地与交通”协同发展的原则，即在协同发展的前提下，科学系统地布局好各类交通方式。包括城市道路、轨道交通、常规公交、停车设施、步行和自行车等内容的布局，都要在城市综合交通体系规划中合理安排，做到提前谋划、未雨绸缪，避免出现由于用地功能与交通设施脱节造成的严重交通拥堵和潮汐现象。

　　城市交通体系之所以比较复杂，是因为它不是多个单一目标的简单组合，而是需要先建立符合城市发展的综合性目标，再据此进行各类城市交通基础设施规划和建设。例如，城市道路建设不仅要满足车辆移动这个单一需求，而且要满足车辆控制、行人步行、沿街道路绿化和景观等一系列复杂的功能需要。

　　促进区域协同发展，

　　提升国际化水平

　　区域协同发展将成为一种趋势。《纲要》提出，要将城乡区域交通协调发展达到新高度，基本形成“全国123出行交通圈”。由此可见，跨越城市行政边界的城际、市郊铁路等轨道交通，将会成为一条纽带，将城市和区域之间有效连接起来，促进城市群和都市圈的发展。据赵一新介绍，目前，国内许多城市都在探索轨道交通快线和市郊铁路的建设，以此弥补城市群和都市圈快速轨道交通联系的不足。近期，服务于北京大兴国际机场的轨道快线开通运营，实现了19分钟即可由城区到机场的高效服务，为国内其他城市提供了可借鉴的范例。

　　建设交通强国，不仅要着眼于国内交通的高质量发展，更要以实现“走出去”战略为目标，响应“一带一路”倡议，将国内的资金、技术、原材料、管理模式推向世界，为把我国工程建设标准推向国际市场创造有利条件，进一步提升我国在国际上的影响力，展现中国作为世界大国的责任与担当。

　　大数据助力城市智慧交通

　　《纲要》还强调，要大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速构建交通基础设施网，大力建设先进的交通信息基础设施，进一步提高交通公共服务的能力和水平。

　　目前，智慧交通建设越来越受到重视。作为新时代城市交通发展的新模式，智慧交通被寄予了厚望。智慧交通管理系统将是新型智慧城市建设的先遣领军项目，在打破规划建设管理壁垒的前提下，以先进智慧技术支撑，通过对城市交通基础设施进行合理布局，为未来的智慧交通发展建设做好铺垫，同时也为管理提供便利。当城市建设和发展步入智慧化时代，城市规划治理将实现从“按图索骥”向数据信息的转型。在城市高质量发展的背景下，智慧规划也将为城市发展带来全新的认知视野与规划工具。

　　赵一新认为，当前，规划、建设、管理这三个环节之间，联系越来越紧密，界限越来越模糊，甚至是互相不可分离的。城市综合交通体系规划发展的趋势就是将“规建管”融为一体，结合大数据、互联网、人工智能等技术实现治理水平的提升。

　　中国城市规划设计研究院研发的“中规智绘”平台就是其中的典型案例，据赵一新介绍，“中规智绘”平台从城市规划与治理的角度，提供“从数据采集到数据分析，再到决策驱动”的全套的解决方案。平台全面覆盖“聚数据、强感知，助决策”三大功能，提供“道路运行、公共交通、个体出行”分析系统，开创性地研发出了“云计算交通模型”，并以此为基础开发了“在线交通承载力评价系统”。针对数据汇聚难、现状分析难、政策支持难三大痛点，进行精准方案匹配。该平台还可以对全国的主要城市道路情况进行监测、分析，真正做到技术开发为现实需要服务。目前，“中规智绘”平台已经在全国多个城市落地应用，并取得了显著的效果，其中，福建莆田、山东青岛等城市成为首批“受益者”。

　　综上所述，作为建设交通强国的重要环节，城市交通建设涉及到了城市生活的方方面面，科学、合理、智慧地规划布局是推进城市交通建设可持续发展的重中之重，这将有助于全面推动城市交通建设向着更加信息化、智慧化的方向实现高质量发展。

　　亚当·斯密在《国富论》中指出，“一切改良中，以交通改良为最有实效。”道路交通建设是经济发展的“先行官”。在全面建成小康社会的决胜期，《交通强国建设纲要》，的出台，将为我国未来经济发展以及综合国力的提升提供重要保障。