目 录
一、发展环境...1
（一）发展现状 ....1
1.促投资、优网络，设施总量较快增长 ....1
2.兜底线、强引领，支撑保障作用突出 ....2
3.畅通行、优服务，交通品质显著提升 ....3
4.促转型、增动能，治理水平稳步提高 ....4
5.严党建、抓队伍，组织保障持续增强 ....5
（二）发展形势 ....7
（三）发展特征 ....9
二、总体要求....10
（一）指导思想 .....10
（二）基本原则 .....10
1.先行引领，创新发展 ...10
2.统筹融合，协调发展 ...11
3.生态优先，绿色发展 ...11
4.服务大局，开放发展 ...11
5.以人为本，共享发展 ...12
（三）主要目标 .....12
1.“十四五”发展目标.....12
2.2035 年远景目标 ....16
三、主要任务....16
（一）打造支撑国家战略实施的枢纽通道新高地...16
1.加快完善公路运输通道 .....16
II
2.加速国省干线提质升级 .....19
3.推动农村公路延伸连通 .....20
4.推进内河水运稳步发展 .....21
5.促进运输枢纽高效衔接 .....22
（二）打造促进区域经济发展的运输服务新高地...23
1.推动出行服务便捷舒适 .....24
2.推进货运服务高效经济 .....26
3.促进运输市场健康发展 .....29
4.加强基础设施养护管理 .....30
5.提升运输服务智慧水平 .....33
6.全面推进绿色交通发展 .....34
7.增强安全应急保障能力 .....35
（三）培育融合创新集群拓展的路衍经济产业链...38
1.培育发展交通+邮政快递产业....38
2.培育发展交通+现代物流产业....39
3.培育发展交通+文化旅游产业....40
4.培育发展交通+新兴数字产业....40
5.培育发展交通+先进制造产业....41
6.培育发展交通+现代农业产业....42
7.培育发展交通+其他关联产业....42
（四）推进行业治理体系和治理能力现代化 .....43
1.完善法规标准体系 ....43
2.深化体制机制改革 ....44
3.强化依法行政能力 ....45
4.加强科技创新能力 ....45
5.提升行业文化软实力 ...46
III
四、重点工程....47
（一）高速贯通县区工程 ....47
（二）干线畅通陇原工程 ....48
（三）环兰通道成网工程 ....49
（四）省际通道强化工程 ....50
（五）区域路网完善工程 ....52
（六）特殊地区支撑工程 ....52
（七）乡村振兴服务工程 ....53
（八）绿色水运提升工程 ....54
（九）路衍经济拓展工程 ....55
（十）交通强国试点工程 ....56
五、保障措施....58
（一）组织保障 .....58
（二）资金保障 .....58
（三）要素保障 .....61
（四）人才保障 .....62
（五）实施保障 .....62
附件 1.....65
“十四五”公路水路交通发展规划名词解释....65
附件 2.....71
表 1 甘肃省“十四五”公路水路交通基础设施建设规模汇总表..... 71
表 2 甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划项目表（正选） .....72
表 3 甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划项目表（备选）..... 96
表 4 甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划项目表（储备） ...101
