高速公路养护管理水平直接关系高速公路使用效能的发挥，市场竞争机制的引入是我国社会主义市场经济体制改革的直接结果，也是高速公路养护管理发展的必然趋势。

　　高速公路作为一种准公共产品，其自身的特设性为高速公路养护管理市场化提供了理论支撑。作为高速公路养护企业而言，需要时刻保持市场竞争的意识，掌握高速公路养护的规律，选择合理的道路养护模式，并通过健全高速公路养护市场化机制，不断促进企业的高质量发展。

　　市场化进程下高速公路养护企业的战略管理定位

　　一、优势

　　高速公路养护管理实行市场化管理后，在道路成本节约方面具有明显优势。

　　首先，具体表现在绿化管理费、环卫费用、道路养护费以及人员支出经费方面，成本都相应地减少；其次，减轻政府负担。

　　市场化的运作方式可以让政府把更多精力投入到施工的监管中去，减轻了政府财政支出的同时，提升了项目的监督能力。同时还让政府的职责更加明确，从而实现互利共赢的良好局面；然后，市场化的运作模式可以将高速公路养护风险进行合理分担，使项目的融资更加容易；最后，提升技术水平。

　　市场化的运作模式下，竞争机制得以有效运行，企业的介入使得资源得到更有效的配置，同时提升了道路养护的整体技艺和水平。

　　二、劣势

　　由于现有经济体制和机制的限制，高速公路养护市场化管理也存在一定的劣势，具体表现在：

　　1.对企业门槛要求高。在高速公路养护管理市场化工作中，政府选择的企业往往是资金雄厚、服务理念强的企业，对于一些中小企业来说，可能由于自身资金的限制无法与政府进行合作。

　　2.市场化推进的过程很漫长。高速公路养护市场化管理很难一步到位，需要一系列配套设施，这些都需要进行统筹安排，以确保推进的有序高效性。

　　3.政府机构干涉多、效率比较低下，在高速公路市场化推进的过程中，政府管理的主导地位仍然存在，不利于市场化运作的效率。

　　4.利益目标不一致，在高速公路养护的市场化进程中，企业要的是效益，政府看的是政绩，两者目标不一致，导致在市场化推进的过程中高速公路资源配置的作用和功效存在差异。

　　三、机遇

　　我国社会经济处于良好的发展态势，而且随着交通运输事业的不断发展，为高速公路养护带来新的发展机遇。

　　高速公路养护作为一种特殊的公共服务产品，具有投资周期长、密集且见效慢的特点，在交通事业快速发展的今天，亟须引入社会资本解决政府资金不足的问题。

　　同时，随着政府职能的转换及全面改革，服务型的政府机制已经逐渐形成，以上这些都在很大程度上为社会资本的引入提供了更多的机会。

　　四、挑战

　　我国法律对私人企业介入道路养护建设给予的法律支持还不健全，高速公路养护相关投资法的缺失为政府的有效监管埋下了隐患，也不利于招商引资工作的大力开展。

　　同时，在推进的过程中缺少专业复合型管理人才，使高速公路养护管理在市场化运作过程中存在一定的风险。

　　市场化进程下高速公路养护企业的战略管理路径

　　一、实行高速公路养护总承包模式

　　高速公路养护总承包模式是通过公开社会招标的形式，将养护作业的全过程按照合同约定全权交给专业化养护服务公司，这种做法的优点在于更好地实现养护过程中专业化养护服务公司的主导作用。

　　由专业养护公司进行设计、采购、施工等一系列业务活动既可以提升高速公路养护的质量，又可以给业主带来经济效益机会。

　　同时，这种战略管理模式有利于养护管理部门对养护整体和养护过程系统地进行管理和控制，有利于控制工程造价、有利于克服设计、施工单位单一的缺点。

　　但是，在采用该种养护管理模式的时候还需要注意以下几方面的问题：

　　首先，要建立完善的养护质量评价体系。作为一种规范性的标准，养护质量评价体系可以对专业养护服务公司作业质量进行客观的评价，从而保障高速公路养护市场化运行的效率，可以在借鉴普通公路养护评价体系的基础构建具有特色的高速公路养护体系。

　　其次，要强化养护市场三个主体的关系及作用。要强化专业养护服务公司、养护管理部门、监理方三个主体的关系及作用，尤其是全方位引入社会监理在高速公路养护市场化管理中变得更为重要。

　　最后，要实施养护质量的全过程监督。通过前期、初期、施工期及后期的全程质量监督，提升高速公路养护的质量。

　　二、建立高速公路养护巡查机制

　　在高速公路养护过程中，需要定期对高速公路进行巡查和排查，以确保高速公路的正常运营。

　　随着市场化管理模式的深入，高速公路养护工作不再局限只安排定期的人员巡视工作，还需要建立一个规范的体系，例如，以科学、规范的养护巡查机制确保高速公路安全、高效地运行。

　　首先，需要组建高速公路巡查部门。巡查部门需要由专业的巡查人员（熟悉技术规范、了解养护要求等）和装备（巡查车辆、桥梁检查设备、应急事件设备等）。

　　其次，要建立完善的高速公路巡查方式和紧急问题处理机制，日常巡查、定期巡查、特殊巡查和夜间巡查相互结合，以全方位保障高速公路养护巡查工作的全面质量性。

　　与此同时，要优化高速公路巡查工作问题的处理程序，以方便巡查人员在发现问题时及时按照报告程序进行上报，使问题得到及时的处理。

　　三、加强成本管理，提升竞争意识

　　在高速公路养护管理市场化推进过程中，对养护成本进行管理是十分重要和必要的。

　　一方面，可以帮助专业养护公司实现更多的利润；

　　另一方面，可以提升养护管理部门的效率，这需要相关管理主体具有较强的成本管控意识。

　　如何提高成本管理意识，需要管理者全面了解高速公路养护成本构成和影响因素。

　　公路养护成本构成主要包括人工费、材料费、机械使用费等直接费用，同时还包括现场管理、临时设施费等间接费用，而影响这些成本的主要因素包括交通量、超限运输、公路路况、地理地质、技术方案等因素，需要加大养护新材料、新工艺以及新方法的研究，建议采用公路养护经费定额进行成本的核算，以提高公路养护资金的利用率。

　　随着对成本控制机制不断完善，提高公路养护的市场竞争意识，并通过对当前管理的适当调整，提高企业市场的核心竞争力，从而实现经济效益和社会效益的共赢。

　　四、营造良好的市场化生态环境

　　高速公路养护实行市场化管理，需要完善的法律环境和良好的政策环境给予支撑。

　　完善的法律环境可以为公路养护市场化建立提供法律基础，需要结合高速公路养护市场化改革目标和实际需求，制定科学、合理的高速公路养护细则和制度，从而为高速公路的战略化发展提供良好的生存竞争环境。

　　同时，要营造良好的政策环境，以让更多的社会资本加入高速公路养护管理服务工作中来，要建立现代高速公路养护管理标准，以满足养护市场化发展的专业性需求。

　　对于养护企业而言，要尽快建立现代企业制度，顺利地完成市场化的转变，要建立现代企业管理制度体系，不断强化对领导班子人员的约束管理，实现养护企业的多元投资的战略化发展。