2018年长三角一体化上升为国家战略以来,市交通委积极主动对接苏浙皖三省,紧密联动本市各部门,全面推进长三角一体化工作,本市首轮《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》涉及交通任务全面完成,执行情况在各专题组中位居前列,交通发展成效显著,一体联通的综合交通网络初步成型。为进一步发挥上海核心城市功能,凸显交通引领作用,根据长三角区域合作办公室发布的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2021-2023年)》,市交通委进一步编制形成了《上海市长三角交通更高质量一体化发展三年行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》)。
该《行动计划》充分对接本市综合交通“十四五”规划及交通发展实际,梳理形成主要任务69项,包含八方面内容:一是加快建设现代化轨道交通体系。推进沪通铁路二期、沪苏湖铁路等干线铁路建设,构建沪苏嘉线(上海示范区线)、机场联络线等城际(市域)铁路网,完善13号线西延伸、14号线西延伸等城市轨道交通建设和规划研究。二是持续提升道路互联互通水平。完善国省干道及城市道路网,加快S3公路、G15嘉浏段等项目建设,推进S16蕴川高速新建、G318改建等规划研究,梳理省界对接道路,做好后续项目储备和推进工作。三是大力推进港航高质量协同发展。推进苏申内港线西段等区域干线航道建设,推动港口群更高质量协同发展,探索建立区域港航一体化治理体系,完善江海河集疏运体系,积极拓展海铁联运市场等。四是构建协同连通的世界级机场群。提升航空枢纽综合服务功能,优化上海两场基础设施建设,实施浦东机场四期扩建工程,推进大场机场迁建,合作共建南通新机场,支持东航打造世界级承运人,深化上海地区空域精细化管理,加强长三角机场群合作。五是推动健全高端高效运输服务体系。完善城际客运服务体系,落实毗邻地区公交化客运发展指导意见,共同探索交通出行“同城待遇”,发展海空联运,建设长三角一体化车生活公共服务平台。六是协同共建现代化智能交通系统。探索建设智慧交通基础设施,提升洋山港集疏运系统,推进“智慧机场”建设,提升交通管理智能化、精细化水平,深化客货运输领域智能化交通管理,促进综合交通运输调度与应急指挥系统网络联通。七是推动交通绿色低碳可持续发展。打造一体互联的交通信息平台,推进多式联运信息交换共享,鼓励绿色集约低碳交通发展,提升船舶绿色环保水平,统筹交通污染治理和资源利用,在重要客货运输领域加强常态化联合执法。八是创新区域交通协同治理模式。强化项目前期会商和建设推进协同机制,加强跨区域基础设施项目建设的沟通协调,强化省际交通运输安全监管协同共治,完善跨区域联合执法和应急联动机制。
为更好推动长三角交通一体化更高质量发展,市交通委将抓住三个层面工作深入推进。一是聚焦加快构建新发展格局、“五大新城”与外省市联系和行业数字化转型区域协同,以轨道、航空、港口三大重点行业为重要依托,以推动智慧绿色现代化交通发展为着力点,找差距、补短板、强弱项,不断加快高质量综合立体交通网络建设。二是以虹桥国际开放枢纽、长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易试验区新片区等跨界区域交通建设为重要抓手,全力聚焦重点区域的率先突破,加强创新试点,培育示范典型。三是切实用好工作机制,积极健全多层面畅通有效的沟通渠道,在任务“项目化”推进基础上,注重系统完善、能级提升、治理协同,充分发挥“长三角交通一体化研究中心”智库作用,确保各项工作形成合力、落实到位。