1. 招标条件

　　沪昆国家高速公路贵阳至安顺段扩容工程已完成工程可行性研究报告已由 贵州省发展和改革委以黔发改交通〔2021〕812号文件批复，实施方案已审核通过，并经贵州省人民政府以省政府办公厅公文处理笺办〔2021〕4015号同意采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，并同步完成相关配套工程。本项目实施机构为贵州省交通运输厅，现已具备社会资本招标条件，招标人为贵州省交通运输厅，招标代理为华杰工程咨询有限公司。现对沪昆国家高速公路贵阳至安顺段扩容工程及相关配套工程PPP项目（以下简称“本项目”）的社会资本进行公开招标，本次招标实行资格后审。

　　2. 项目概况、合作范围及合作模式

　　2.1 项目概况

　　本项目包括沪昆国家高速公路贵阳至安顺段扩容工程（以下简称“主线工程”）和相关配套工程（以下简称“配套工程”），共同作为一个PPP项目实施，项目总投资约275.12亿元，其中主线工程总投资约215.12亿元，配套工程总投资约60亿元（最终根据投标人填报的协同资金金额确定）。

　　2.1.1 主线工程

　　本项目全长约94.1公里，其中改扩建12.86公里。全线共设桥梁71座，总长38762米，隧道7座，总长4030米，桥隧占路线长度的比例为45.5%。全线共设置互通立交15处，其中枢纽互通5处（观山湖枢纽互通兼落地功能），服务型互通10处。

　　项目估算总投资约为215.12亿元。项目资本金为批复工可估算总投资的20%，最终根据项目实际需要确定。

　　本项目主线工程计划2022年3月开工，建设工期3年。

　　2.1.2 配套工程

　　配套工程包括多个子工程，1个子工程为本项目主线工程和贵州省乌当（羊昌）至长顺高速公路的共线段，需出资3.99亿元（相关权利和义务在签订的出资协议中明确）；其余子工程均为普通公路工程（优先解决乡镇通三级公路项目），约560公里，平均单公里造价约1000万元，具体以施工图批复为准。

　　普通公路工程建设总规模根据项目协同资金和政府方给予的普通公路工程补助资金按照各普通公路子工程批复施工图预算总投资确定，最终实施的普通公路子工程由招标人根据建设计划确定。其中，项目协同资金额度由投标人根据本项目全生命周期整体收益情况自行填报，金额不小于32亿元（用于本项目主线工程和贵州省乌当（羊昌）至长顺高速公路的共线段出资以及普通公路工程建设）。

　　普通公路工程与主线工程同步开工建设，具体根据政府方建设计划实施，建设期2年。

　　2.2 合作范围

　　合作范围为按照合同对本项目进行投资，对主线工程及普通公路工程进行融资、建设、运营、维护及移交。

　　2.3 合作模式

　　本项目按照“股权合作+BOT”方式合作。即社会资本中标后，由社会资本与政府出资人代表按照《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司。项目公司在项目合作期对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责。由项目公司自主经营，自负盈亏，在项目合作期满后，将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给省级交通运输主管部门或其指定单位。

　　经贵州省人民政府同意，贵州省公路开发有限责任公司作为本项目的政府出资人代表，认缴主线工程项目资本金的49%，约人民币21.08亿元，来源于车购税交通专项建设资金，剩余资本金由社会资本认缴；项目其余建设资金来源于车购税交通专项建设资金提供的建设期补助和项目公司依法筹集。

　　本项目主线工程给予车购税交通专项建设资金暂定为37.15亿元（最终根据交通运输部实际确定金额为准），除政府出资人代表出资项目资本金部分外，其余车购税交通专项建设资金（仅限于剩余的部分）用于主线工程建设期补助。

　　本项目普通公路工程在建设期内给予建设期补助，资金来源于车辆购置税收入补助地方资金，金额为28亿元人民币。

　　本项目省级及地方财政无支出责任。

　　2.4 合作期限

　　本项目合作期分为建设期和运营期。其中：

　　建设期：主线工程3年，自主线工程开工日起至交工日止；普通公路工程2年，自第一个子工程开工日起至最后一个子工程交工日止；

　　运营期：主线工程自交工日起至项目移交日止，其中收费期暂定为30年，自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止；普通公路工程自子工程交工日起至子工程移交日止，5年（各普通公路子工程分别计算）。