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万州经云阳、奉节、巫山长江南岸高速公路启动工可研等前期工作
2022-01-11  

  万州经云阳、奉节、巫山长江南岸高速公路得到了多方的关注,万巫南线是重庆市高速公路网规划(2019-2035年)布局中第九射线重庆南岸至湖北巴东高速公路中的一段,同时已将该项目纳入重庆市综合交通运输“十四五”发展规划中。

  项目的建设可填补渝东北三峡库区城镇群江南地区高速公路空白,加密渝东北区域高速公路网络,形成渝东北地区沿长江两岸高速公路双通道布局,对提升路网运行安全性,带动长江沿线丰富旅游资源开发,促进跨区域旅游联合协作,构建渝东北旅游一体化发展格局具有重要作用。

  工作进展情况,项目所在区域地形地质条件较差,工程难度大、投资高,类比区域内其他项目,单公里投资造价预计将超过2亿元,如单靠市级财力启动项目建设,投资人招商将面临较大困难。为争取车购税补助,加快推进项目建设,积极向交通运输部汇报争取将万巫南线纳入国家高速公路网修编中,启动工可报告编制等前期工作,力争项目在十四五末期开工建设。

  关于高速集团作为项目业主启动项目建设存在的问题。目前,全市推进高速公路建设主要有地方还贷和经营性公路两种模式,例如高速集团负责实施的巫溪至云阳至开州,就是按照地方还贷公路模式,由市区两级财政配置总投资60%的资本金启动建设,该模式会加大市、区两级财政筹资压力,在目前重庆各区县财力薄弱的大背景下,加上万巫南线项目总投入大,采用该模式推进项目建设难度很大。

  而经营性公路主要通过公开招标,引进大型央企、地方国企作为社会投资人组织实施,由社会投资人筹集资本金,通过银行融资推进项目建设,如该项目顺利纳入本轮国高修编,可选择“中央车购税建设期补助+市财政运营期补助”的PPP模式推进建设,减少市区两级财政在建设期的筹资压力。因此,该项目采用经营性公路模式较为适宜,市高速集团可以作为社会投资人参与项目投标。

  下一步将加快推进万巫南线前期工作,保持与交通运输部汇报对接,持续跟进国家高速公路网修编工作进展,落实项目纳入国高事宜,助推项目招商落地,尽早启动项目建设。



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