日前,海南省人民政府发布《海南省“十四五”综合交通运输规划》,确定了“十四五”时期海南综合交通运输发展的总体目标、重点任务和政策方向。到2025年,力争全省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元,门户枢纽竞争力影响力显著提升、对外综合运输通道通达顺畅,岛内综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力,交通强国先行区建设取得显著成效,有力支撑和保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现。
琼州海峡跨海通道未列入本次规划
在《海南省“十四五”综合交通运输规划》中提出,畅通琼州海峡对外大通道,加快提升琼州海峡过海运输能力,推进跨琼州海峡铁路轮渡快速化发展,粤海铁路轮渡升级改造工程就是其中的举措之一。琼州海峡与渤海海峡、台湾海峡共称中国三大海峡。琼州海峡东西长约80公里,南北平均宽29.5公里,最宽处直线距离33.5公里,最窄处直线距离18公里左右,被誉为“黄金水道”。修建琼州海峡跨海通道不能以阻碍海上航运为代价,这也是琼州海峡跨海通道至今没有启动建设的重要原因。
琼州海峡
琼州海峡自古阻断两岸交通,人们为跨越海峡不懈努力。从独木舟、竹筏,到木船、帆船、机帆船,再到轮船,今天有了航空和火车轮渡……晚清洋务大臣张之洞曾设想“由大陆筑铁路穿越海峡至海南腹地”。上世纪70年代,周总理曾指示组织研究修建跨越琼州海峡的通道工程。新世纪以来,国家也曾多次组织研究论证。但由于各种原因至今一直没能启动建设。
随着近年来中国的经济实力和基建能力迅猛发展,建设这样一条跨海通道无论在经济上还是在技术上都已经十分可行。海峡两岸蓬勃发展的交通需求也呼唤尽快打通跨海通道。琼州海峡跨海通道建成后,海南不仅公路交通与大陆联通,环岛高铁也将全面接入大陆高铁网。海南从此与大陆真正融为一体,不再是遥不可及的海角天涯。
海南倒不是没想过造一座跨海大桥,可它和内地相隔个长约80公里的琼州海峡,地理条件实在太复杂。同时,地处南海,地区局势复杂,经常有大量军舰和渔船出入,桥梁建造技术也达不到要求。研究琼州海峡通道,构建由高速铁路、高速公路、水路客滚运输等多种运输方式组成的综合交通走廊,融入国家综合运输大通道。规划提出“开展跨琼州海峡铁路建设方案研究”;“研究提出快速跨越琼州海峡的铁路与海运一体化运输方案”。由此看来,“琼州海峡通道”暂时不会有了。替代品就是:“跨琼州海峡铁路建设方案”、“快速跨越琼州海峡的铁路与海运一体化运输方案”。所谓的铁路方案,可能是目前火车轮渡的升级版,是“铁路与海运一体化运输方案”,而不是大桥或者隧道。
如果你还有疑惑,可以参考国家发改委这个“规划”里的另外一段表述——在提及“外环主通道”的时候,“规划”是这样说的:环岛综合运输通道,起自海口,经文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、东方、洋浦、临高,环绕至海口止,由海口通过跨海轮渡等方式与内地湛江连接。
海口市的交通是非常发达的,有连接内陆地区的沈海和兰海高速,还有一条环岛高速路。铁路方面有连接广东和海南的粤海铁路,还有当地的环岛铁路。近年来国家发改委还规划了包海高铁,从名字可以看出是连接包头和海口的线路。这条铁路非常长,达到了2300公里,是分期修建的。经过了十多个城市,其中北海到海口段也在“十三五”内规划建设,预计在2025年这条高铁线路可以全线通车。国家发改委的这个“规划”,还是给海南送上了一个大礼。从下面的表格里,可以看到很多新项目。
总体而言,海南的这份“规划”比较务实,没有“抢人眼球”的新闻爆点,而是立足海南实际,在现有基础上理性提升。国家发改委的规划以“快速跨越琼州海峡的铁路与海运一体化运输方案”来代替海南人民期盼已久的“琼州海峡通道”,看来“琼州海峡通道”暂时要搁置了。这对海南来说,即便没有提及“琼州海峡通道”,也算比较大的利好。
2024年高铁将连接海南,可轻松进出岛
湛海高铁既是跨海大通道,也是连接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要桥梁。规划的湛海高铁是新建双线客运专线,是包海高铁、张家界至海口旅游高铁的共线段,始于湛江西站,沿粤海铁路东侧行进,终发展至海安站,全长130公里,按时速250公里设计,概算总投资144亿元。项目建成后,对构建内陆连接海南岛跨海大通道,助力北部湾城市群经济社会加速发展,服务国家高铁战略、南海战略,大有裨益。
广州至湛江的广湛高铁全线开工动员会在湛江市举行,该项目将于2024年建成通车。计划同步通车的还有从湛江到海口的湛海高铁,经徐闻通过轮渡引入到粤海铁路轮渡码头北侧的新海港交通枢纽,力争今年开工建设。
作为国家“八纵八横”高速铁路网、沿海铁路客运大通道的重要组成部分,湛海高铁规划建设位于雷州半岛和海南岛之间,北起湛江市,向南经雷州、徐闻、海安至海口。线路自广湛客专湛江北站引出,沿途经过雷州、徐闻终至海南省海口站。湛海高铁广东省内正线长度约130km。速度目标值350km/h,全线新建车站3个,正线桥梁约31座84km,无隧道,桥梁占正线建筑长度约65%。全线设湛江北站、雷州北站、英利站、徐闻南站、海口站。
项目北端连接合湛客专、茂湛铁路、广湛客专及张(家界)海(口)客专,南端以铁路轮渡通过琼州海峡与海南环岛高铁和西环铁路相连,对构建我国“八纵八横”高速铁路主通道,完善国家高速铁路网与北部湾城市群铁路网,推进海南自贸港、琼州海峡经济带及北部湾城市群社会经济建设,引导沿线地区城镇化发展有着重要意义和作用。