一、背景依据

　　2021年9月，交通运输部出台《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号，以下简称《办法》），自2022年1月1日起施行。

　　根据《公路安全保护条例》《公路养护作业单位资质管理办法》《交通运输部办公厅关于贯彻落实<公路养护作业单位资质管理办法>的通知》《公路养护作业资质管理系统省级工程建设指南》《公路养护工程管理办法》，结合自治区公路养护工程实际，我厅组织制定了《内蒙古自治区公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

　　制定期间征求了养护企业以及交通公路行业的意见，各盟市交通运输主管部门等部门意见，并通过“内蒙古自治区交通运输厅”门户网站向社会公开征求意见。根据反馈意见和建议，对《实施细则》进行修改完善。

　　二、目标任务

　　明确内蒙古自治区公路养护作业单位资质分类、申请条件、申报方式、申报流程、监督管理等。细化养护作业单位关键设备要求、人员从业经历和资格、业绩等。

　　三、涉及范围

　　《实施细则》适用于内蒙古自治区内公路养护作业单位资质的管理，包括企业申请、增项、变更、延续公路养护作业单位资质的许可管理。《实施细则》与《办法》合并使用，实施细则未作规定或细化的，以《办法》为准。《实施细则》所称公路养护作业，是指交通运输部《公路养护工程管理办法》规定的养护作业，不包括公路日常养护。

　　四、执行标准

　　《公路法》

　　《公路安全保护条例》

　　《公路养护作业单位资质管理办法》

　　《公路养护工程管理办法》

　　五、惠民利举措

　　明确了办理流程，细化了办理内容，规范了办理程序，全程网办以及网上公开查询等，全面提高服务效率，减轻企业负担，降低社会成本。

　　六、主要章节

　　《实施细则》主要包括总则、资质分类与条件、资质申请与许可、增项与变更、监督管理、附则等6章共25条。主要包括：

　　第一章“总则”共4条，主要对编制依据、适用范围、职责分工及工作原则做出了说明和规定。

　　第二章“资质分类与条件”8条，对资质分类、资质条件、人员认定、专业及经历认定、净资产认定、财务状况、业绩认定、设备认定做出了说明和规定。

　　第三章“资质申请与许可”共5条，对资质申请、申报流程、申报材料、公开制度、许可时限、审批方式及不予许可情形做出了说明和规定。

　　第四章“增项与变更”共2条，对资质升级、增项，企业合并分立，资质延续、变更、遗失补办做出了说明和规定。

　　第五章“监督管理”共5条，对监督检查的方式、违法情况的处理、信用管理及专家库的管理做出了说明和规定。

　　第六章“附则”共1条，规定了解释部门、实施日期。