水陆空同步发力,织密一体化立体交通网;率先开展制度创新,建立交通一体化协同推进机制;打造高品质运输服务先行区,实现交通出行“同城待遇”……《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施以来,江苏交通争当先行,发挥地方优势,加强区域联动,携手长三角区域省市,以高质量的交通运输一体化助推长三角一体化发展,服务构建新发展格局。
目前,江苏共有109个交通基础设施重点项目列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》。“我们重点围绕实现枢纽协同、网络设施、运输服务、行业治理、体制机制‘五个一体化’,实施‘十二项工程’,推动交通运输一体化,支撑和引领长三角区域一体化发展。”江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示,这些关节点一旦打通,“短板”变“长板”,长三角的发展空间将进一步拓展延伸。
高铁航空港口无缝对接
9月1日13时许,随着J55206次动检车从丹徒站驶进扬州境内,长三角城市群的重要城际铁路——连淮扬镇铁路扬州段进入联调联试阶段,为早日通车奠定了坚实基础。
当前,江苏与临近省市加快共建轨道上的长三角,沿江高铁、跨江通道、省际铁路顺利推进,促进区域通行再提速。南京至上海、杭州、合肥已基本实现高频次1小时至1.5小时快速通达。长三角核心区沪、宁、杭形成“一小时高铁圈”。沪通铁路一期7月建成运营,南通到上海从3.5小时缩短至1个多小时。今年年底,盐通铁路、连淮扬镇铁路也将建成运营,淮安、盐城、扬州、泰州至上海将实现2小时通达。
世界级城市群发展首先需要建设配套的高质量综合交通运输体系。江苏与长三角区域临近省市合力推进交通运输共建共享,全面推进高铁、航空、港口建设,实现从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通、无缝对接。
今年上半年,沪苏双方签署共同推进“两场”同步建设合作协议、南通新机场合作共建协议,加快规划建设南通新机场,将其打造成为上海国际航空枢纽的重要组成部分,与浦东、虹桥国际机场共同构成上海多机场体系主枢纽。目前,江苏共有9个运输机场,年旅客吞吐量均超过200万人次,建成通用机场11个,并与民航局、两省一市共同建立民航协同发展工作机制。
在水运领域,沪苏签署通州湾新出海口开发建设战略合作框架协议,依托上海国际航运中心建设,加快建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口,推动长三角港口协同发展,打造具有国际竞争力的世界级港口群;加快建设苏州(太仓)港作为上海港远洋集装箱运输的喂给港,发展近洋航线集装箱运输;不断完善江苏沿江港口与上海港、宁波舟山港等港口之间的江海联运和干支直达的运输体系。
加快消除省际“断头路”
长三角一体化发展需要破除行政区划壁垒,实现高效协同。江苏率先开展一体化体制机制创新,积极推动构建交通运输一体化发展体制机制。今年上半年,三省一市建立了跨区域交通等基础设施加快落地协同会商机制,明确建立对口联络、规划编制对接、项目前期会商、建设推进协同、项目研究储备、数据共享6项机制,加快推进跨区域交通基础设施领域的高质量建设。
2018年,三省一市交通运输主管部门签署了《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》,确定了第一批重点推进的17个省际“断头路”项目,其中涉及江苏的11条已建成通车3条,6条正在建设之中,其余2条也正在加快推进前期工作。
今年6月,三省一市交通运输部门签署的《长三角地区省际交通互联互通建设合作协议(2020—2022年)》,34个省际公路项目涉及江苏24个,已建成1个、在建10个,正在开展前期工作13个。为探索建立区域一体化标准体系,江苏还制定了《长江三角洲区域一体化发展江苏交通运输实施方案》,推动完善区域一体化交通法规和标准体系,推进长三角地区交通运输立法协同、司法协同。
45条毗邻公交线路打通跨省出行“最后一公里”
“长三角一体化对我来说实在太方便了!宁安高铁的开通,让我轻松实现了‘双城生活’。”家住安徽马鞍山的王燕,在南京工作已经一年多。王燕每天坐着高铁往返两地,单程不过18分钟,刷手机就能上车。“方便快捷,像坐公交车一样。”王燕说。
更便捷、更实惠的“同城待遇”是长三角一体化发展带给区域群众的红利,也是建设人民满意交通的体现。目前,江苏已撤销19个省界收费站,大大提高了高速公路省际通行效率,客车过省界只需2秒,平均减少13秒钟。货车通过省界的平均时间也从原来的30秒减少到3秒钟。
江苏牵头三省一市成立长三角毗邻地区公交客运衔接线路试点工作小组,通过客运班车公交化改造和公共交通延伸等方式开通毗邻公交,有效打通了跨省出行“最后一公里”。2019年,长江三角洲区域一体化示范区共开通了7条毗邻公交线路,其中涉及江苏的线路就有6条。目前,江苏与沪浙皖开行了45条省际毗邻公交线路。
随着江苏综合交通加速完善,群众出行将更加便捷。到2025年,江苏将基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系;到2035年,基本实现1日联通全球、半日通达全国、长三角区域2小时全覆盖、长三角核心城市间1小时通达、都市圈1小时通勤。