传说”中跨海隧道的设想——历史进程

　　琼州海峡跨海隧道是连接雷州半岛和海南岛，西连北部湾、东接南海北部，是一条公路和铁路两用的跨海通道。琼州海峡东西长约80公里，南北平均宽度29.5公里，最宽处直线距离33.5公里，最窄处直线距离约18公里，通道总投资额超过1500亿元。( 琼州海峡跨海工程由海南省跨海工程筹建办公室负责，2018年03月02日海南跨海办注销)

　　早在1974年周总理，就提出要组织研究修建琼州海峡跨海通道、跨海铁路的问题，这也是最早的提出要修建海峡通道、铁路的设想。

　　2000年12月，在海南省政府的大力支持下，中国工程院土木、水利与建筑工程学部和北京交通大学隧道工程试验研究中心共同举办的"琼州海峡铁路隧道工程技术研讨会。同年，"琼州海峡隧道差一点就要修了。"

　　2005年，交通部正式通过《琼州海峡跨海公路通道工程规划研究大纲》。——这是第一次跨海工程出现在正式的文件中

　　2006年6月6日，时任海南省省长的卫留成在第三届泛珠三角区域合作与发展高层论坛上，作《推进琼州海峡跨海通道工程建设，全方位融入泛珠三角区域经济圈》的发言，提出了建设琼州海峡跨海通道的构想。——是由跨海公路工程设想到跨海通道的第一次转变

　　2010年1月25日，海南省长罗保铭所作的《2010年海南省人民政府工作报告》中称"琼州海峡跨海通道工程已报国家发改委分别进行技术评估和争取立项"。——是海南省第一次向国家部委提交申请

　　2015年12月，广东省政府发布《广东省高速公路2015年至2017年建设计划及中远期规划》，其中称"中远期(2018年以后开工建设)建设最大的项目为30公里的沈海高速琼州海峡跨海通道，预计投资1400亿。"——是第一次跨海通道出现在广东省政府的规划文件中

　　2018年7月，交通运输部发布《交通运输部贯彻落实〈中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉实施方案》中有"研究琼州海峡通道，构建由高速铁路、高速公路、水路客滚运输等多种运输方式组成的综合交通走廊，加快融入国家综合运输大通道"

　　——就此跨海公路（隧道）工程正式变成跨海通道工程

　　2020年5月广东省交通运输厅发布2020-2035年公路网线规划，其中有“规划预留了……郁南至阳西、琼州海峡跨海通道等18条（约1200公里）远景展望线。”——也就是说在广东省的规划中琼州海峡跨海通道只存在于远景展望，至少在未来的“十四五”中实施建设的可能很小。

　　由“跨海隧道、铁路——跨海隧道——跨海公路——跨海通道”的转变，按文字上的理解，跨海通道是包括隧道、铁路和公路的设想，但按交通部的实施方案——综合交通走廊，已经发生了根本性的改变。参照港澳大桥的建设过程，从立项到批准，经历五六年的时间，到目前为止，还没看到关于跨海隧道的建设立项消息。而更多的是新闻媒体的“老生常谈”，把之前已经建成的跨海渡轮的升级2.0版本，进行宣传。在国务院发布的《海南自由贸易港建设总体方案》中只有短短的这个一句话：“加快推进琼州海峡港航一体化”。

　　大胆猜测：跨海隧道的构想可能已经被国家否定了，或者说在未来十年之内无计划建设跨海隧道（大桥）。

　　参考资料：

　　1.360百科.《琼州海峡跨海通道》.2020-11-12

　　2.海南省人民政府.《2010年海南省人民政府工作报告》.[ EB/OL].2010-01-25

　　3.广东省交通运输厅.《广东省交通运输厅关于印发广东省高速公路网规划（2020-2035年）的通知》. [ EB/OL]. 2020-05-28

　　4.海南省人民政府.《海南自由贸易港建设总体方案》.2020-06-01