“安全生产问题隐患整改,没有‘讨价还价’,现在不能再拖,必须在11月26日前完成隐患处理,做到‘期到必成’!”11月20日上午,武汉铁路监督管理局执法办二级调研员于胜利十分严肃地表示。
当日,针对347国道湖北省应城市绕城段上跨长荆铁路立交桥工程施工安全隐患问题,武汉铁路监督管理局依法约谈武汉武铁工程项目管理有限公司、应城市政府、中铁武汉勘察设计研究院有限公司、中铁十一局集团有限公司、中交安通(北京)项目管理有限公司5家单位,督促各单位认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,依法依规加快安全隐患问题的整改进度,切实增强当地群众对铁路安全运营和国道项目建设的获得感。
桥梁不能“转身”危及铁路运营安全
据了解,长荆铁路全长181.2公里,东起长江埠附属线长江埠站,途经应城、天门、京山、钟祥,西至焦柳线金门站。长荆铁路于1998年11月26日开工建设,2002年10月18日全线通车。2010年9月25日完成电气化改造工程后,其理论时速由80公里提升至120公里。
上跨长荆铁路的347国道应城市绕城段立交桥工程,是绕城段重要节点控制工程。中铁十一局集团有限公司为施工单位,中交安通(北京)项目管理有限公司为监理单位。2019年3月,上跨长荆铁路立交桥工程开工建设。
2019年7月,应城市交通运输局与武汉武铁工程项目管理有限公司签订了委托管理协议。2019年12月底,上跨长荆铁路立交桥工程完成现浇梁的浇筑及预应力张拉,准备实施桥梁转体。
然而,由于立交桥工程的图纸发生变更,原设计单位、施工单位、监理单位、业主单位等有关方不能形成统一意见,导致桥梁迟迟不能实施转体,严重影响工期。
如今,待转体桥梁已经搁置11月有余,给铁路运行带来安全隐患。武汉中隧轨道交通工程技术有限公司出具的现场勘验报告称,上跨长荆铁路的公路转体桥梁、构筑物、施工设施设备侵入铁路安全保护区内,违反营运线安全管理规定,存在影响行车的安全隐患。
民生工程应通未通市民意见很大
转体受阻,不仅影响铁路安全,也影响群众对交通项目的获得感。
347国道应城市绕城段不仅对缓解城区交通拥堵、安全通行等具有重要作用,也能节省货车过城的时间,提高沿线物流效率。
应城市副市长李碧华说,347国道是湖北省“十三五”重点项目,绕城段也是应城市有史以来投资规模最大的单体工程项目。目前,公路建设已经基本完成,转体桥到位后即可贯通,但项目因转体受阻,市民意见很大。
多次督促隐患整改但收效甚微
其实,此次约谈前,武汉铁路监督管理局已就问题隐患整改进行了多次督促。
2019年9月,武汉铁路监督管理局添乘和后续执法检查中发现,347国道上跨长荆铁路K9+118施工处,存在违反《铁路营业线施工安全管理办法》等问题,及时通知相关单位整改。
2019年12月26日,应城市发生4.9级地震。2020年1月8日,为确保春运安全、督促各责任单位完成隐患整改,武汉铁路监督管理局召开了长荆线K9+118处上跨施工安全隐患整治紧急督办会议,明确了整改要求和节点时间。
但是,建设、设计、施工和铁路配合施工单位一度推诿扯皮,停滞工程施工方案的实施,未采取保障列车运行安全的措施。
今年10月22日至23日,武汉铁路监督管理局再次对安全隐患整治进行勘查勘验,发现未按整改方案推进的桥梁也出现安全隐患,危及邻近的长荆铁路运营安全。
11月4日,为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,吸取天津南环铁路“11·1”营业线施工事故教训,武汉铁路监督管理局发出今年第19号铁路安全生产约谈通知书,正式约谈5家相关单位。湖北省交通运输厅、省应急管理厅、省住房和城乡建设厅,孝感市政府,中国铁路武汉局集团有限公司、湖北长荆铁路有限责任公司、中铁大桥勘测设计院集团有限公司等参加约谈。
11月26日前切实完成隐患整改
约谈会议强调,被约谈的各相关单位要提高政治站位,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,切实对照整改目标要求,压实各方主体责任,在保障质量和安全的情况下尽快处理隐患,最晚于11月26日前保质安全完成全部整改任务。
5家被约谈单位有关负责人一一分析了各自问题产生的原因,以及下一步采取的推进措施,并一致表示将认真吸取教训,积极沟通对接,严格按照法律法规要求,切实消除影响普速铁路环境安全的事故隐患。
“各单位要本着抓好大交通建设目标,对标加快建设交通强国的要求,真正把老百姓的事情当成自己的事情来办好。”于胜利说,下一步,武汉铁路监督管理局将联合湖北省交通运输厅等相关部门进行执法检查的同时,努力做好跨部门协调和整改服务保障工作,注重发挥媒体舆论监督作用,多措并举确保隐患问题到期销号。