河南公布三条高速公路建设项目审计结果
2013-01-12 来源：东方今报
9日，河南省审计厅在其官方网站连续发布三条审计公告，均和高速公路有关。审计公告显示，去年7月至9月，省审计厅对宛坪高速公路南阳至内乡段建设项目、永登高速禹州至登封段建设项目、宛坪高速内乡至豫陕界段建设项目进行审计后发现，一些项目未公开招标、建设用地未批先征、多计工程款和建设费用等现象普遍存在。
【宛坪高速南阳至内乡段】
个别项目未公开招标 涉及合同金额18125万元
南阳至内乡高速全长68.22公里，该项目于2004年10月开工建设，2007年10月按计划工期建成通车。
省审计厅的审计结果显示，建设过程中，个别项目未公开招标，涉及合同金额18125.01万元，537.0138亩建设用地尚未办理土地使用权证。同时，多计量工程价款2181.16万元，多计建设成本与费用2263.93万元，16家承包商不合规票据列支9099.21万元。
因运营单位管理不到位导致投资损失1082.32万元。
未按照要求设计导致损失243.37万元，主要原因是绿化工程没有按照项目主管部门审批意见修改施工图，导致设计种植密度远大于技术要求。
另外，该项目外借的车辆中，有8辆没有收回。
【永登高速禹州至登封段】
擅自肢解工程标段 投资浪费高达5073万元
禹登高速是继郑少高速、少洛高速之后又一条通往旅游胜地少林寺的高速通道。路线全长约48.38公里，2005年6月开工建设，2007年10月建成通车。
经审计，禹登公司超批准规模占地641.9085亩，目前尚未补办有关审批手续。 项目财务决算多计投资10929.47万元。未经批准，禹登公司擅自更改已经河南省交通厅批准前业主的公开招标结果，将已签署合同的3个标段肢解为6个标段，其中4个标段未经公开招投标，直接指定施工单位，合同金额合计32973.60万元。
投资方面，已建成的东刘碑寺互通式立交和登封停车区至今未启用，致使5330万元投资至今没有发挥作用。由于施工组织不当导致增加投资5073.44万元，造成浪费。
另外，在车辆购置、管理方面，该项目很不规范。主要表现为：未经公开招标购置车辆13辆，计264.84万元；通车后又购置51辆，为禹登高速项目购置车辆64辆的79.69%；上级主管单位和项目以外单位占用车辆19辆。
【宛坪高速内乡至豫陕界段】
多计工程价款1911万 管理不善损失577万
内乡至豫陕界高速是沪陕高速的重要组成部分，该项目于2004年10月开工建设，2007年10月按计划工期建成通车。
审计发现的主要问题有，履行基本建设程序不严格，未办理有关批复手续即开工建设、建设用地未批先征、部分工程施工图设计批准仍采用初步设计图纸进行招标等。
未公开招标，涉及合同金额1895.66万元，主要是合同外增加工程，同时，宛坪公司还委托不具备相应资质能力的代理单位进行招投标业务，造成评标工作不严谨等违规问题。
另外，该项目有833.7698亩建设用地尚未办理土地使用权证，多计量工程价款1911.25万元，多计建设成本与费用918.33万元，违规审批报销费用131.47万元。
在管理方面，由于管理不善导致损失577.53万元，主要包括绿化工程因运营管理单位后期管养不到位，造成苗木死亡、购买的软件不适用。
与此同时，该项目也存在违法分包、转包问题，19家单位不合规票据列支达14165.15万元。
