省公路投资公司提出：不断深化改革在经济新常态下积极推进高速公路建设
2015-03-14
阳春三月，省公路投资公司认真贯彻落实习近平总书记在考察云南工作时的重要讲话，认真梳理公投公司公路建设现状，清醒的认识到保持我省经济中高速增长，公路建设仍是第一要务。按照省委省政府作出了加快交通网、航空网、水网、能源网、信息网“五网”建设的重大战略部署，公司提出在经济新常态下积极主动作为，以新常态引领高速公路建设和公司发展。
公投公司充分体会到经济新常态下参与云南交通建设动力更充足。习近平总书记在云南考察调研期间，要求云南主动服务和融入国家发展战略，努力成为全国面向南亚东南亚的辐射中心。成为“辐射中心”，优势在区位，前提在交通。这为我省加快综合交通建设、增强内外联通能力带来了新契机。为力争从根本上改变云南交通落后的状况给了公司前所未有的发展机遇。3年攻坚中，到2015年末，全省高速公路通车里程将突破4000公里。公司将新增高速公路里程600多公里，今后将再进行5年大会战，预示了在新常态下公投公司加快推进综合交通建设将有更大、更新的作为。
公投公司在经济新常态下积极推进高速公路建设空间更将更广阔。经过3年攻坚到2015年末，全省高速公路通车里程将突破4000公里，公司管养的高速公路将突破3000公里。按照5年大会战的目标要求，2020年末，全省将建成高速公路8000公里，实现州市及经济人口大县通高速公路，打通省际间高速公路断头路，建成与周边国家互联互通高速公路。这一发展目标，不仅是建设任务，更是公投公司难得的发展机遇和有所作为的广阔空间。公司作为全省高速公路建设的主力军，在5年大会战期间预计承担任务重,投资规模大。预计到2020年末，公司管养公路里程和资产总额将实现大的跨越。公司坚决摒弃那种“新常态”就是增速“慢下来”、就是“弱化发展”、就是心安理得的“自然增长”等片面认识。清醒认识云南高速公路路网密度、人均里程与全国平均水平和周边省份发展的差距，要坚持以解决突出矛盾问题为导向，以只争朝夕的精神和求真务实的态度，抢抓机遇，超前谋划，奋起直追，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。主动适应新常态下的新变化，善于抓住新常态下的新优势，努力走出一条符合云南高速公路特色的发展之路。
公投公司充分认识到经济新常态下投融资任务更艰巨。一是筹融资任务更加繁重。公路投资建设的提速，必须以筹融资规模的同比增长为基矗每年200亿元以上的固定资产投资任务，意味着需要近500亿元的资金支持，这极端考验公司的战略定力和筹融资能力，更决定着公司的兴衰成败、生死存亡。筹融资工作必须保持与公司战略发展规划和项目投资建设的高度契合，紧紧围绕保运转、稳增长、促发展这根本目标，逐个破解难题。二是筹融资形势更趋复杂。在新的融资政策环境下，以往的一些融资模式将难以适应新的投融资政策。一方面我们亟需过渡期的政策支持，确保公路建设资金需求不断档；另一方面也亟需思考平台转型的重大战略问题，探索拓宽融资渠道、创新融资工具、缩短融资链条、提高融资效率等战术问题。在这段过渡时期，公司的融资形势将会十分严峻。
首先，是投融资体制改革的压力更大。从目前我省高速公路发展形势看，昆明周边相对发达的州市都已经通高速公路，今后新建的高速公路大多数都是收益差、实施难度大的“硬骨头”。对这一类项目，要求公投公司必须主动作为，敢于担当，积极承担起建设交通的社会责任，同时加快转方式调结构，推进投融资体制改革创新，谋求新的融资渠道，搭建新的融资平台，保持公投公司可不断发展。
其次，是经营体制改革更紧迫。经过近9年的实践发展，公司经营开发取得了明显成效，得到省委省政府的肯定，但是由于历史包袱沉重、长期收不抵支等客观因素，公司主业发展是负重前行，多元经营则受限较多。适应经济新常态，就必须冲破那些不合时宜的思想禁锢，破除那些制约发展的体制机制障碍，改革那些与新常态格格不入的作风和方式。公司不断加快推进改革步伐，把握好省政府同意对公司资产进行重新评估的机会，深入研究资产重组方案，借机推进公司经营体制的改革和转型发展。
其三，公司管理体制改革阻力不校公司成立至今，形成了一些好的管理制度和经验，但也积淀了许多深层次的矛盾，影响和制约了公司更好更快发展。
新常态需要新动力，新动力要靠改革来激活。公司将紧跟全面深化改革的形势，按下公司改革的“快捷键”。在管理体制改革上，找动力、激活力、强能力。通过深化养护、经营开发、干部人事、薪酬考核等制度的改革，以更大的智慧和勇气，用更强的责任心和更务实的工作方法来破解矛盾，释放更多发展潜力，争取改革成果早日落地生根、开花结果。
