“两会”期间地面公交安全督查总体情况
2015-03-17
为进一步促进本市地面公交运营安全服务保障工作，督促行业监管单位履行监管职责和公交运输企业落实安全生产主体责任，确保全国“两会”期间地面公交平稳运行、保障有力。3月2日至3月15日市交通委安全督查事务委督查中心出动58人次，对市公交集团客一、客二、客三、客四、客五、客六、电车分公司和八方达通州分公司下属共12个公交场站进行了督查，重点检查了“两会”通知传达贯彻、领导带队值班、站内安全保卫、停运车辆安全管理和行业监管部门对辖区内场站安全监管履职情况等五个方面内容。
从督查总体情况看，“两会”期间，各基层车队较好的落实了安全生产主体责任，确保了交通运营安全。一是通知传达及时，工作部署到位。各分公司能结合委关于“两会”的通知要求，迅速传达部署并下发通知对各车队提出工作要求；基层车队能结合“两会”工作要求对驾驶员及时开展安全教育，强调工作要求并与驾驶员签订安全责任书，明确责任。二是加强应急值守，落实带队值班。各基层车队能严格按照市公交集团通知要求，严格落实领导带队值班制度，制定出“两会”值班表，安排副职及以上干部值守，确保人员在位在岗，及时掌握安全应急动态。三是加强站内管理，确保工作到位。基层场站加强对运营车辆和停运车辆的管理，部分场站实行封闭式管理，运营车辆进出有序，场站内停运车辆摆放正规，站内保安加强社会车辆进出登记，履职认真；各调度室严格落实司售人员酒测和日叮嘱制度，并加强发车和回厂车辆安全检查及车辆钥匙管理。
同时，在督查中也发现一些问题：一是安全工作在末端落实上需进一步加强，督查中发现少数基层车队对两会的工作专门开会进行了传达部署，但制定的“两会”安全保障方案过于简单，未明确各安全责任人的具体职责，还有少数安全管理人员对自身的工作职责不清楚和驾驶员安全生产责任书未签字现象。二是隐患排查“闭环”管理需进一步加强，从检查情况看，隐患排查工作缺乏跟踪问效，个别场站虽每天开展车辆设施发车和回厂安全检查，但针对检查中发现的安全隐患未建立台账，无整改措施和返修回场记录。三是司售安保人员安全教育需进一步加强，个别场站内安保人员存在玩手机和脱岗现象，导致社会车辆可随意进入场站内，部分场站存在停运车辆车门未关、钥匙未拔和驾驶员车内抽烟的现象。四是行业监管部门监管职责有待进一步加强，在督查中了解到，少数行业监管部门在“两会”前期未对辖区内场站进行巡查，按照《公共交通行业监管暂行办法》要求，行业监管部门日常安全运营检查每两周检查不少于一次，重要时期应加强检查频次。
针对上述问题，相关单位要根据工作实际，加以整改落实，确保一岗双责和企业主体责任落实到位。下一步，督查中心将结合“清明”节市民出行特点，对重点区域及人员密集场所周边公交场站开展督查检查，持续关注一岗双责和企业主体责任落实情况。
