2015年江苏省交通系统春运工作圆满完成
2015-03-19
2015年春运从2月4日开始，3月15日结束，为期40天，全省交通运输部门认真贯彻落实国家、省对于春运工作的有关要求，统一思想认识，加强组织领导，明确责任分工，科学组织调度，强化应急保障，圆满完成了2015年春运工作。
一、2015年春运工作概况
2015年春运全省公路共发送旅客1.09亿人次，同比增长0.90%，日均投放客车4.57万辆，同比增长8.84%；日均发班11.31万班次，同比增长3.03%。节前15天全省公路旅客发送量同比下降，节后客流趋于平稳，节前及七天假日“黄金周”高峰平稳渡过，春运工作井然有序。全省公路客运总体情况呈现以下特点：
1.客运总量同比略有增长，节前运量同比下滑,节后运量同比增长。
由于今年春节较晚，与去年同期相比，春运节前公路旅客发送量低开低走，全省公路共发送旅客4424.87万人次，同比下降2.81%,日均发送量不超过320万人次。节后全省公路共发送旅客6806.31万人次，同比增长3.52%。分析主要原因：各地大专院校从1月14日左右开始陆续放假，学生客流在春运前即释放。同时，民工亦普遍返乡较早。节后，黄金周客流量不断攀升，然后保持平稳，较之去年同期增长明显。春运最后一天，又达到了新的峰值348万人次，比去年同期增长9.41%。
2.春运客流高峰峰值不高，峰值期持续时间短。今年春运公路客流高峰峰值不高，节前客流峰值为312.47万人次，与去年节前峰值同比降低3.35%。节前全省各地市区主要客运站中长途客流峰值41.45万人次，与去年节前峰值同比降低5.11%，延续了中长途客运客流高峰峰值下降的态势。历年春运，中长途客运高峰期一般出现在节前的第十至十四天，今年中长途节前客运量走势较为平缓，第十一天中长途客运迈入高峰期，第十四天高峰期结束，省内各地市区主要客运站高峰期平均运量40.03万人次，同比降低3.43%，峰值期持续时间短，平均运量降低。年初一仍是春运客运量最低谷，当日公路客运旅客发送量为153.09万人次，同比增长1.93%，但省内各市区主要客运站中长途客运发送旅客6.70万人次，同比下降7.03%。
3.中长途客运运量同比下降，节前同比降幅大，节后同比降幅放缓。整个春运期间，省内各地市区主要客运站共发送旅客1452.52万人次，同比下降5.75%。其中，中长途客运运量997.75万人次，同比下降1.00%。节前，受今年春运晚，部分民工返乡探亲流、学生流等已在春运前出行影响，以及随着人们生活水平的提升，高速铁路和私家车的快速发展，旅客出行选择趋向多样化，节前中长途客运量大幅下降。省内各地市区主要客运站节前共发送旅客600.97万人次，同比下降10.52%。其中，中长途客运运量430.70万人次，同比下降8.00%。节后，黄金周期间客流量仍然下降明显，随着假期的结束，务工人员的返城，客流量有所增长。节后25天，省内各地市区主要客运站共发送旅客851.55万人次，同比下降2.06%。其中，中长途客运运量567.05万人次，同比增长5.08%。作为公路客运主体的中长途客运客流量呈明显下滑态势。
4.旅客出行选择呈多样性。今年春运以来，铁路通过提前60天预售车票、增开临时列车、部分线路起点延伸等措施，铁路发送量开始攀升。春运40天，铁路累计发送旅客1600.47万人次，同比增长11.32%。航空发送旅客191.38万人次，增长12.93%。另外，越来越多的私家车主自驾探亲、返乡等，增加了出行的机动性和灵活性。从全省公路网运行监测情况来看，春运以来，各条高速公路车辆流量增加明显。京沪苏鲁主线站，春运第一天2月4日，车流量为23288辆次，2月14日已增加到27819辆次。沪宁花桥主线站，2月14日车流量为90102辆次。
5.春运客流以探亲、旅游为主，省际集中在周边的上海、浙江、安徽、河南等方向。今年春运客流仍以探亲、旅游为主，从各方向客运量分析，春运客流主要方向仍集中在江苏省内、浙江、安徽、上海等地，其中，省际客流集中在浙江、安徽、上海、河南方向。省内客流主要为：节前苏南至苏北，节后苏北至苏南。
6.公路运输组织运力充足，运输秩序良好。春运40天，全省交通运输保障有力，全省公路客运日均投放客车45736辆、174.07万客位，累计发送班次452.38万班。全省应急储备运力4668辆、20.71万客位。充分发挥了公路客运的春运保障作用，节前旅客平安返乡过年，节后客流组织工作有序，广大旅客优质便捷出行，运输秩序良好。
二、春运期间采取的主要措施
1.加强组织领导，明确责任分工。
为切实加强对春运工作的组织领导和各项组织准备工作的落实，省交通运输厅成立了春运工作领导小组，下设办公室在运管局，综合协调指挥春运工作。为保证春运期间各项工作顺利开展，春运办制定下发相关文件，下设综合调度组、市场监督组、统计组、宣传组、后勤保障组等五个职能小组，并明确组长、成员及主要职责。各市也相应成立了组织机构，形成了上下联动、监管有力、反应灵敏、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时,强化春运工作落实情况的督查。春运期间，省厅春运办组织人员就各地春运工作情况进行了多次督查，对做好春运工作提出要求。厅领导亲自带领厅春运领导小组成员单位负责同志于节前和节后分别对南京、扬州地区春运组织情况进行了现场督查与指导，实地察看春运工作开展情况，督促各地高度重视，强化各种安全防范措施，全力保障春运工作的顺利开展。
2.加强预测分析，科学组织调度。
为贯彻落实国家关于2015年春运工作部署，更好完成春运节日运输任务，确保旅客运输安全、有序，满足人民群众出行的需要，运管局下发了《关于做好2015年春运客流调查预测和运输组织工作的通知》（苏运传〔2014〕289号）。以客流调查情况为依据，认真分析今年春运的客流特点，对客源的可能生成地、客流流量、流向、流时及可能发生的突发情况进行详细的调研分析，汇编了江苏省“区域投放运力统计表”、“常规运力安排表”、“应急储备运力安排表”和“节日客流预测及班次安排计划表”。在确保正班运力的同时，重点加强旅游客运组织管理和区域内短途客运衔接组织工作，保证假日旅游客流和短途出行客流需求；对旅游团体、大学城和工业园区等重点客源的运力需求，充分发挥“江苏快客”品牌班车以及公司化经营车辆的引导示范作用，为旅客提供优质的出行服务。
3.加强安全监管，做好应急保障。
根据今年春运工作的特点，全省交通运输部门始终把春运安全与运输服务放在首要的位置。春运期间，全省二级以上客运站全部实行运管人员驻站巡查管理，强化督导。加大对客运车辆安全技术状况监测力度，做好营运车辆二级维护预警工作，保证春运期间所有参运车辆按期参加检测。汽车客运站切实落实《汽车客运站安全生产规范》要求，确保“三不进站，六不出站”，严格按照车辆的载客定额发售客票和检票，认真落实客车发车前的安全例检制度，对出站的客车要严格执行载客人数的检查、签字制度，严防超载客车出站。同时，全省运管部门、高速公路交通执法部门联合公安交巡警部门在国省干道设置45个春运安全检查服务点，对过往的客车和危险品车辆开展检查，查堵隐患和违章行为，有效地强化了春运市场秩序。春运期间，全省共查处各类违法车辆7273辆。
为确保春运期间旅客疏运,厅春运办采取了多套应对措施：一是进一步强化公铁联动机制，主动与铁路部门联系，及时掌握铁路旅客运输信息，超前计划，备足运力。二是强化预案针对性。为防止公路旅客出现滞留现象，印发了《春运期间预防道路旅客滞留应急预案》。三是突出抓好运力储备。各地储备应急运力4668辆，确保旅客不滞留车站。
4.优质服务，综合客运枢纽发挥零换乘作用成春运亮点。
春运期间，全省交通运输部门倾力推出优质服务，展现行业风采。各客运站开展了“情满旅途”劳动竞赛活动，采取增设售票窗口、延长售票时间，开展民工团体票预订，上门售票、流动售票和上门送票等方便民工顺利返乡的订票、购票措施，把回家的客车开到企业、工地门口，提供“门到门”的服务。
今年春运，我省南京、镇江、常州、无锡、苏州、徐州等6个城市综合客运枢纽发挥积极作用。这些枢纽集铁路、公路客运和公交、出租、轨道交通为一体，多种运输方式无缝衔接，最大限度方便旅客在最短的距离实现换乘中转。综合客运枢纽带来四个明显的变化：一是客流集聚效应明显。交通组织更顺畅、运输效率和服务质量都得到明显提高。春运期间，南京小红山客运站累计发送旅客69.72万人次，占全市汽车客运发送25.61%。二是运营秩序明显改善。综合客运枢纽在规划建设中，充分考虑旅客分流和秩序保障，体现“人车分流、公交优先、无缝换乘”的理念，售票窗口、检票口都比原来的客运站多，旅客排队购票等候时间明显减少。三是服务能力明显增强。客运枢纽对各类信息进行共享和统一发布，方便统一管理和服务旅客，旅客可通过信息发布区、LED屏等实时了解春运动态、票务信息等情况。客运枢纽都配备咨询、导乘人员，满足各种情况下旅客导向需求。四是城市形象明显提升。综合客运枢纽的使用，不仅提升了公共交通运输水平，服务广大旅客安全便捷出行，而且优化了城市交通，改善了周边地区的环境，极大地提升了城市整体形象。
5.道路客运与铁路无缝对接，给旅客中转换乘提供便利。
春运期间，旅客一般行李较多，旅客换乘会比平时增加不少困难。为了方便旅客，各市根据自身的特点，以及客流的实际情况，采取了相应的措施，努力给旅客提供最大便利。南京：为了积极应对“夜间高铁开行”的新常态，做好任务对接，为旅客提供安全、经济、便捷的服务。春运前，在市春运办牵头下，南京江南公交客运有限公司和高铁南京南站等多方细致沟通和协调，出台了《南京南站春运夜间临客运送方案》，并交由南京江南公交客运有限公司、南京南站和南京南站综合管理办公室共同进行部署予以实施。春运期间，南京江南公交客运有限公司在南站共发送夜间公交2000余趟次，运送旅客约两万余人；加上充足的出租车辆在停车场等候，南站综合枢纽没有出现夜间旅客滞留现象。苏州：在火车站开展节后夜间运输。在苏州市政府春运办、市交通运输局春运办的统一领导下，从2006年开始苏州汽车客运集团安排公交车免费将抵达苏州火车站且需要通过汽车中转的旅客驳载到汽车北站，换乘吴江、昆山、常熟、盛泽、嘉兴等方向的班车。2011年，建成位于火车站旁的苏州北广场汽车客运站，更加方便了旅客的无缝换乘。汽车站24小时开放候车室，打开空调，提供开水商品，并开通至昆山、常熟、吴江、盛泽等地夜间加班车，将旅客运送到目的地。昆山、吴江、常熟等县市还与市区联动，夜间开放客运站场，保证夜间加班车正常进站。同时，苏汽集团还安排机关处室、客运站、运输公司、公交公司等的工作人员分赴火车站广尝汽车北站等服务旅客。实施夜间返苏民工应急疏导，是针对春运客流返程高峰的一项“非常举措”，是苏州在全国首创的一项旅客返程运输便民措施，十年来，抵达苏州并通过夜间客运班车、公交、出租等交通方式顺利转乘到达目的地的旅客达12万人次，保证了春运工作圆满完成。同时，在苏州高铁北站，为应对节后返程高峰，为夜间返苏旅客提供便捷的公交服务，运管部门、高铁综管办、公交企业等单位共同协作，2月21（年初三）晚便开始了返程夜线运输工作。一是时刻关注高铁北站到站信息，及时调整公交班次，除了正常公交班次外，还在现场准备了机动加班车，根据现场客流情况随时进行加班；二是临时调整公交上客点，增加了高铁苏州北站南侧乘客密集区为上客点，体现了人性化服务；三是加强京沪高铁苏州北站公交首末站现场值班管理及驾驶员安全督导工作，现场安排多名导乘、服务人员和志愿者，为夜间返程乘客提供安全、文明、优质的服务。连云港：在今年的春运期间将连云港到徐州的班车全部调整为经过徐州东站（高铁站）停靠，极大的方便转乘旅客，受到了旅客的好评。另外，“雷锋车”组坚持以雷锋车服务于从火车站到汽车站来往的困难旅客。在春运期间，无论刮风下雨，她们都坚持接送旅客，还根据旅客流量加大雷锋车的运行频次，为往返于火车站与汽车站转乘的旅客提供了方便，得到了旅客的肯定。盐城：在春运期间开通盐城客运北站与盐城五星客运站的直达公交专线，公路与城市交通有效衔接。城市客运北站与盐城五星客运站之间相距约15公里左右，春运期间往返于客运北站、盐城五星客运站之间的换乘客运班车的旅客较多，且多数为学生和外出打工的群众，行李较多，换乘时比较困难。客运北站旅客如要换乘到苏南的长途客车或盐城五星客运站如要换乘到响水、滨海、阜宁等县需要出站重新选择交通工具，给旅客出行造成了不便。春运期间，客运北站、盐城五星客运站之间投放直通公交车4辆，首末班发班时间早7：50和17：00，发班间隔时间20分钟，全程票价1元。经初步统计，平均日发送旅客量2000人次，因取得了良好的社会效益，该直达公交线将长期运营。扬州：健全了机构组织，明确由交通部门牵头，充分发挥部门优势。一是主动衔接京沪高铁镇江南站。经多方协调，扬州至镇江班车在镇江设立京沪高铁镇江南徐配载点，日发56个班次，平均间隔15分钟，方便两地高铁出行旅客换乘公路客运。今年春运期间针对中长途旅客高铁出行需求较为旺盛的情况，延长了班次服务时间，增加了晚班班次。据统计，春运以来，扬州至镇江班线旅客中近50%旅客为高铁或动车换乘旅客出行，达4.5万人次。二是积极服务航空。扬州设立三个机场候机楼定向服务南京禄口机场和扬泰机场，其中禄口机场崇文苑、翠岗两个候机楼每日发送14个班次，从5:00—18:30；机场回程为10:00—23:30，班次间隔为1小时，基本覆盖旅客出行时间段；扬泰机场友好会馆候机楼根据扬泰机场航班情况实行针对性服务，根据航班出港和达到时间设立班次时间，确保旅客可以及时换乘公路客运至市区。据统计，扬州三个机场候机楼春运以来安全衔接公路与民航旅客达6万人次。
