盐城以“铁军精神”促海事执法不任性
2015-03-24
盐城以“铁军精神”促海事执法不任性
自觉做到法定职责必须为、法无授权不可为
连日来，江苏省盐城市地方海事局执法人员在工作时随身携带交通执法工作记录簿并及时填写个人信息、日常工作、自学培训、执法行动、为民服务、抽查考核等项目。记录簿的使用是该局以“铁军精神”促执法不任性，体现“法定职责必须为、法无授权不可为”理念的一个载体。
盐城市是革命老区，是新四军重建军部所在地，盐阜人民崇尚践行以铁的信念、铁的意志、铁的团结、铁的纪律、铁的作风为核心的新四军铁军精神。地方海事部门作为准军事化执法队伍，坚持以“铁军精神”警示自己践行群众路线，全面履职、规范执法、严格执法、文明执法，自觉做到有权不任性，执法守规矩，从而形成“风清气正，积极向上”的海事新常态。
该局加大一线执法人员的自我约束力度，在全市地方海事系统推广使用执法记录仪，加强对执法全过程的自我约束，提升海事自身形象。加大执法人员教育培训力度，分批分层次推进爱岗敬业教育、廉政警示教育、执法技能和知识更新教育，确保思想作风和职业技能双达标。加大问责力度。明确执法岗位权限和责任，建立督查制度和责任倒查机制，违纪现象一经查实坚决追究责任并在全系统内通报。
同时，推动依法行政进程，增加海事工作的透明度，将执法依据、执法权限、执法程序、收费标准、办理时限、处罚结果全部予以公示，让船民有更多的知情权和监督权。规范各项海事执法行为和执法过程中自由裁量权的运用，推行说理式执法，提高行政执法水平；在服务大厅设立“举报箱”,公布举报电话，发放征求意见表，听取行政相对人的意见和建议；做好行政权力网上公开透明运行三级联网工程，进一步优化行政服务流程，提高社会满意度。
该局还丰富载体与船民进行积极沟通，宣传法律法规、时事政治和解答疑问。所属的亭湖地方海事处免费提供wifi，开通了两会精神直通车，既方便前来办事的船民上网了解两会热点，又能减少当事人办事等待的烦恼。“李克强总理在报告中说啦，立国之道，惟在富民。”“有权不能任性，说得好”，在执法趸船上，船民老李和老荀一人抱着个智能手机边上网浏览两会信息便交流着看法。在这里能收听、收视到两会报道，感受中国日新月异的发展，我们对自己的幸福生活充满信心，对“四个全面”充满期待，对‘中国梦’的实现充满希望１船队长老郝徐徐道出自己的心声。
此外，该局深入扎实开展依法行政、文明执法活动，积极推进地方海事执法规范化建设，在具体工作中既按照规划标准和条件加大硬件建设力度，改善工作环境，提高硬件建设水平，又按照为民、便民、利民原则，大力推行“温馨服务”、“微笑服务”、“亲情服务”和“一站式服务”，积极推行各类快捷、高效的服务内容，不断提高服务质量和水平，努力创建美丽环境、优良秩序、优质服务的行业文明“窗口”。在社会上真正树立起地方海事执法队伍政治强、思想好、作风硬、执法严的良好社会形象。
盐都地方海事处处长李斌说：“市局要求我们进一步梳理执法依据，明确权责边界，在‘必须为’和‘不可为’之间划出明确的红线。我们要发扬‘铁军精神’，切实增强干部职工红线意识和依法履职意识，凡是法律授权的，必须履职到位，不以任何借口不作为、少作为，做到‘法律授权必须为’；凡是法律未授权的、涉及老百姓利益的一律不作为，做到‘法无授权不得为’。”
（赵树海）
