统一运行，航企“母子”更“亲密”
2015-03-25
近日，民航局下发《关于控股航空公司实施统一运行有关问题的通知》，即日起允许航空公司与其控股达到51%以上的航空公司实施统一运行。
什么是“统一运行”呢？目前国内航空公司的子公司主要是和地方政府合资设立，不论是新设子公司还是现有分公司改制为子公司，都必须遵守CCAR121部的运行规范的要求，要有独立的飞机、专业技术人员和完全管理机构等。也就是说分家之后，“分家又分产，不是一家人，不能进一家门”，如果没有租赁协议，母公司和子公司的飞机都只能自己用，就算子公司发展再快，业务再多，飞机再紧张，也不能临时借母公司的飞，而飞行员、机务、签派等核心人才也是如此。这样一来，尽管管理界限明晰了，但难免有的子公司先天不足，家产分得不多，势必对安全运营造成影响。此外，独立运行也必然造成核心资源利用不经济。
而实施“统一运行”后，在双方自愿情况下，通过协议约定，子公司可将其飞行运行相关要素的管理，如飞机、运行人员、标准政策制定和执行交由母公司具体实施，由母公司来承担协议约定安全管理责任，从而达到双方或多方资源共享和优化配置的目的。这可以用“分家不分产”来形容。飞机、专业人才等核心资源还可以实现母子公司自由调配，既提高了运行效率，又能提升安全水平。
事实上，此次民航局比划的是一套“组合拳”。早在去年冬春航季换季的10月底，民航局即已开始实施《关于航空公司间共用IATA二三字代码等事项的通知》，允许航空公司“统一营销”。其中，共用二字码意味着母子航空公司可以整合营销渠道和航权资源，也就是可以一块儿卖票，一块儿安排航班运力。共用三字码意味着母子航空公司可以整合收入结算体系，收账收到一块儿。
不难发现，母子公司在“统一运行”、“统一营销”后，母公司对控股子公司的管控将由战略管控向操作管控转变。这就意味着管控更加严格、协同更加紧密，甚至有可能出现“两块牌子，一套人马”的情况。也就是说像目前国航内蒙古公司、大连航空、东航云南、南航贵州航空等母子公司的运营模式将得到局方规章的许可，并进一步纵深发展。“两个统一”政策无疑将给四大航以更大的操作空间。
但值得注意的是，如果四大航空集团对控股子公司由“战略管控”为主转变为“操作管控”为主，母子公司的协同将异常紧密，事实上的市场集中度将显著上升。
以2014年计算，国航、东航、南航、海航四家航空公司一共占据60%的市场份额，如四大航空集团完成“两个统一”整合，其市场份额之和将上升至79%，随之而来的则有可能是市场竞争的削弱，即航空公司日子好过了，旅客出行的费用上升了。当然，以上结论都建立在四大航响应政策号召实施整合的基础上，那么“两个统一”能否在行业中流行开来呢？让我们拭目以待吧。
