湖北高速公路收费车型划分将对接“国标”
2015-03-25
在高速公路收费层面上，一项滞后了12年的历史问题到了不得不“动刀”的时候了。长久以来，湖北高速公路的收费标准中，“车型分类”一项一直未与全国标准对接。进入2015年，在高速公路ETC全国联网工作中，湖北作为第二批入网的省份，6月前完成联网工作已成了铁板钉钉的“硬指标”。然而，要想如期联网，与其他省份不一致的车型分类问题，到了不得不解决的时候。
昨日，记者从湖北省物价部门、省高速公路管理局获悉，就在本月底，这项改革将正式启动。
背景
12年来未对接国标
每次开车来湖北，安徽商人谭文兴都有些不爽。谭文兴每次出远门驾驶的是一辆7座进口越野车。“我这个车在别的省份跑，都按一型车的标准收费，一到湖北的有些高速公路上，就被算成二型车，每公里的收费要高不少。”
谭文兴此言不虚。按照我省现行的高速公路收费标准，除了京珠高速、汉宜高速和武黄高速等几条“老路”外，其余的高速公路都把6座和7座的客车划分成二型车。而在附近的几个省份，6座和7座的客车都算作是一型车，按照最低的标准计费。
以汉蔡高速、荆东高速为例，一型车的收费标准为每公里0.836元，而二型车的收费标准则为每公里1.254元。谭文兴的车若在湖北走这两条高速路，每100公里要比在其他省份跑高速多出40多元钱。
正因如此，湖北的高速公路曾被司机们吐槽为“全国最贵”。去年3月，一名司机就这个问题向湖北省物价部门投诉，物价部门调查后给予的答复是：由于历史原因，湖北高速公路少数客车车型分类与其他省市不一样，也与交通部颁布的统一标准不对接。
据了解，湖北现在高速公路客车车型分类通行费标准共有五套，即0.44元/公里、0.55元/公里、0.6元/公里、0.7元/公里、0.836元/公里。其中，在0.836元/公里标准的路段，17座以下收费标准分为两档，即5座及以下为0.836元/公里，6座-17座为1.254元/公里；其他标准的路段，则17座及以下均为一个标准。可以看出，走0.836元/公里标准的路段，车主是多花了钱，而走其他路段则能少花钱。
记者从省高速公路管理局了解到，湖北高速公路客车车型分类与交通部标准不一致这个历史问题，已经存在了12年之久。
起因
高速ETC六月全国联网车型划分成绊脚石
虽然湖北高速并非“全国最贵”，但因车型分类与“国标”不一而引发的问题，又一次引起了物价部门的重视。
去年3月18日，在给投诉者的官方回复中，物价部门明确表态：对于这个问题，省物价部门非常重视，经与省交通、财政部门协商，并经请示省政府办公厅，目前已拟定了改革调整工作方案，已开始着手进行调研测算，争取尽快修改完善。
不止物价部门，省高速管理部门对于这个问题，也如鲠在喉，巴望着早日解决。省高速公路管理局费收处处长刘君峰向记者表示，近年来，湖北省的高速公路建设正进入爆发期，新的高速公路越修越多，车型分类带来的收费问题，“越往后拖越麻烦”。更为迫切的是，湖北的高速公路ETC系统计划在6月份之前全国联网，如果车型分类与国家标准不一致，省域之间的收费清算就无法进行，全国联网的目标也就无法完成。
经过详尽的调研和筹备，这个滞后了12年之久的对接工作，终于要开始落实了。近日，湖北省物价局发布2015年1号公告，公告称：拟定于3月下旬召开《湖北省关于调整高速公路计费车型分类和货车计重收费方式与部颁标准对接方案》听证会。本次听证会设参加人21人，其中10名消费者、4名高速公路经营者、1名其他利益相关方、人大代表和政协委员各1人、专家学者2人、政府部门代表2人。此外，社会人员还可报名旁听。
变化
6座7座客车纳入一型车计费单价暂不变
收费问题进入听证程序，也就预示着新的方案即将实施。据了解，新的方案通过后，再吸纳相关意见进行修改后，湖北省的高速收费便将启用一套与国家标准车型分类一致的方法。
记者多方查询得知，目前其他省份高速公路车型分类使用的“国标”，是2003年由交通部颁布的《高速公路车型划分与收费标准》。“国标”中，客车被划为4类：一型车是7座及7座以下、二型车是8座至19座、三型车是20座至39座、四型车是40座及40座以上。而目前，湖北的客车分类为：一型车是5座及5座以下、二型车是6座至17座、三型车是18座至30座、四型车是30座以上。
近年的高速车辆通行数据显示，湖北高速公路收费对客车的分类变化中，影响公众出行最广的当数一型车的划分，主要是6座车及7座车将变为一型车，采用最低的收费系数，比以往收费降低一个档次。具体来讲，一型车的收费系数为1，二型车的收费系数则为1.5，因此，走同样的路段，6座和7座客车在分类调整后，将比以往节省三分之一的过路费。
车型分类发生变化，高速公路的每公里计费单价会不会变？刘君峰表示，湖北省高速公路的收费标准应该不会由于车型分类的变化而大幅调整。因为高速公路的收费标准是根据各条高速的产权和投资回报方式量身定做的。
据了解，政府投资的高速公路，收费标准更低，而民间资本投资的高速公路，收费标准会相对较高。就目前的情况看来，湖北各条高速公路的计费单价暂不会变。
算账
每公里最少省3角
过次高速大桥省10元
6座和7座车收费降低一个档次，体现出来的实际效果将是如何？记者就此算了一笔账。以谭文兴这种爱驾驶大型越野车和商务车的司机来说，以往走汉蔡高速，被划为二型车，每公里的收费为1.254元；往后，被划分为一型车后，每公里的收费则会降低至0.836元。
前后对比，每公里将节约0.4元。按照此方法对比，6座和7座客车走十漫高速，每公里将节省0.37元；走沪蓉西高速，每公里将节省0.3元。
此外，在经过军山大桥和阳逻大桥时，过桥费将由20元/次降低为10元/次，走荆州大桥和宜昌大桥时，过桥费将由25元/次降低为15元/次。也就是说，过一次高速大桥，将少出10元钱。
此外，据一位不愿透露姓名的内部人士称，车型分类对接“国标”是一次“让利于民”的举措。据初步估算，仅6座和7座车，湖北高速公路每年“让利”的空间将超过1亿元。
该人士还称，由于此次高速公路的车型划分调整，主要是为高速公路ETC全国联网扫清障碍，而货车采用的计重收费方式决定了其暂时无法使用ETC车道，因此，对于货车的收费标准应该会维持现状。
