贵州2015年十项重点项目
2015-04-15
一、强力推进大事故预防和基层基础工作
1、强力推进生命防护工程。按照“五级联排、一日一排、层层分解、逐级上报、逐级落实”的原则，开展“省市县乡村”安全隐患五级联排工作，对排查出的安全隐患进行全面梳理，制定隐患限期治理时间表、任务书、路线图，用足话语权，用好建议权，上报省安委会、交通、财政、发改等部门，明确责任部门（单位），落实整改。通过抓关键，抓重点，及时排查、消除隐患，实行盛市、县三级挂牌督办，实现“三个不发生”：一是可防可控的道路交通事故尽量不发生；二是同一时段、同一路段、同一形态的道路交通事故不重复发生；三是因监管不到位、责任不落实导致薄弱地区、薄弱环节出现塌方性的事故多发蔓延情况不发生。
2、狠抓农村山区交通管理体制机制建设。切实贯彻落实全国广西现场会及全省印江现场会精神，推动各级政府加强农村道路交通管理工作属地管理责任，完善“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”工作机制，推进“一站一队一点”建设，强化农村道路的管理力量。实现乡镇交管站、农村交通安全劝导站“两站”机构，以及乡镇交通安全员、农村交通安全协管员“两员”人员配置到位、经费保障到位。
3、狠抓路面执法。要狠抓三大板块执法尤其是现场查处工作，全面提升见警率和查处率，七类交通违法查处量在全省总量中的比例达到25%以上，现场查处比例要达到15%以上。高速公路要坚持抓重点交通违法实时推送、现场查处，对“两客一危”重点车辆“两占”和“超速”交通违法实时推送率达100%，其它交通违法实时推送率达90%以上，加大对重点管控车辆和严重交通违法的现场查处打击力度。同时，对“红眼客车”实时预警拦截查处率达到95%以上。农村道路要针对较大交通事故预防的薄弱环节，重点抓“面包车超员”和“货车、农用车、摩托车违法载人”的查处，实现农村地区百车违法查处率总量同比提升20%，重点违法查处率同比提升30%以上；城市道路要针对新型毒品泛滥和酒后驾驶有所抬头的苗头，抓“毒驾”和“酒驾”的查处，坚决避免因酒驾、毒驾引发恶性事故，实现从严治理常态化。
被曝光的大客车
二、强力推进高速公路管理体制机制改革
4、积极探索符合贵州实际，与高速公路快速发展趋势相适应的公安交警高速公路管理体制和管理模式。
5、建立高速公路交警警力、经费、营房与高速公路发展同步增长的保障机制，积极协调解决部门已开通高速公路无营房、无警力、无装备问题，确保高速公路在建设初期同步考虑到人、财、物投入，开通时有足够管理力量投入管理，开通后加强路警联动，实现日常管理“五快一保”保安全，应急管理“三力助推”保畅通。
6、探索高速公路交通管理新型模式，实现对动态违法的精确干预，以及对重点时段和重点路段的主动干预。
三、强力推进大指挥体系建设
7、实现全省交警指挥中心建设三级同步推进。按照“三级同步推进，打造专业指挥机构，完善指挥中心软硬件建设”的原则，全面深化全省交警大指挥体系建设，牵引并带动其他重点工作。支队尚未建设指挥中心、大队尚未建设指挥中心或指挥室的，抓紧规划立项，已规划立项的争取年内完成建设并投入使用。年内，市级交警支队指挥中心建成比例达到80%以上，市（州）政府所在地以及百万人口以上县级交警大队指挥中心建成比例达到100%，其他县级交警大队指挥中心或指挥室建成比例达到50%以上。
8、加强指挥机构专业化建设。支队级指挥中心专职民警占比达到50%以上，支队、大队指挥中心工作人员有到总队指挥中心跟班学习经历的占比分别达到50%、30%以上。
9、加快推进指挥集成平台建设。初步建成以盛市、县三级指挥中心为依托，以公路交通监控系统为基础，集交通运行监测、安全风险研判、车辆轨迹查询、应急指挥调度、公路治安防控、勤务监督考核等功能为一体的全省公安交通集成指挥平台，基本实现可视化、扁平化指挥调度，及时感知道路交通态势、动态监控路面交通秩序、快速响应处置交通违法和突发交通事件。
孙立成厅长、赵翔副厅长检查指挥中心
四、强力推进公路防控体系建设
10、实现全省高速公路路网监控全覆盖。积极整合交通运输部门交通监控资源，利用全省已开通高速公路上原有和正在建设的交通监控设施，丰富和完善我省高速公路路网监控系统，充分发挥科技管控效能，不断筑牢高速公路警务实战化基矗同时，进一步扩大公路防控体系覆盖面，将防控触角向县级城区和重要集镇的主干道路延伸。
11、实现缉查布控全天候。加快交通安保圈特别是执法服务站建设，建成省级有“圈”、市级有“块”、县级有“点”的公路防控三道防线。以省市际交通节点、高速公路出入口、互通立交、跨线桥为重点，加大卡口设备密度，加快建设联网步伐，确保高速公路、国省干线公路省际卡口设备建设和接入率达到100%，市际、县际卡口设备建设和接入率分别达到80%、70%以上。对有条件的服务站实行专门的大（中）队建制，实现环黔、环市（州）安保圈重要节点可视化监控调度，实现16个省际执法服务站、环筑执法服务站全年全天候运行。
12、实现打防管控全方位。引入视频图像智能解析技术，深化并拓展路网监控平台及查缉布控系统相关功能应用，为反恐维稳、打击犯罪、治安防控、抢险救援、事故预防提供有力支撑，开展常态化实兵作战，服务全省公安“打、防、管、控”大局，构筑立体化公路防控体系。
被抓拍的红眼客车
五、强力推进基础信息化建设
13、抓好大数据、警务云建设。发挥大数据优势、利用云计算技术，将涉及道路交通管理的结构化数据、非结构化数据全部纳入大数据库，建立信息资源池和“贵州交警警务云”，通过“云存储”、“云服务”和“云计算”技术，对海量数据进行采集、存储、梳理、整合、挖掘、研判，将数据深度应用与基层基础工作进行关联，提升公安交警综合业务处理和综合信息应用能力。
14、提升基础数据质量。完善核心数据库，实现全省车驾管等重要档案全采集、全录入；对结构化数据查缺补漏、纠偏灭虚，实现公安交通管理基础数据完整率达到90%、准确率达到95%以上。
数据系统界面
15、完善PGIS应用平台。以全省路网、重点路段基础信息汇集为重点，实现基于GIS的可视化控制、警力定位调度部署、重点车辆管控、自动跟踪、线路比对、围栏管理，以及警卫交通虚拟化分析、卡口拦截路径分析和应急救援处置交通模拟等功能。年内，全省公安交通管理PGIS可用图层达到45个以上。
16、深化道路交通安全综合监管云平台应用。以大数据研判为抓手，强化重点企业和驾驶人安全隐患排查，对企业违规行为和驾驶人违法行为实时监控、精确干预，进一步督促交通运输部门落实行业监管责任，客货运企业落实安全生产主体责任，全面遏制因道路运输企业安全主体责任不落实、因安全隐患排查整治不到位等导致的道路交通事故。
六、强力推进执法规范化建设
17、完善执法记录仪管理平台，通过抓好执法记录仪的应用与个人执法档案的建立，完善执法诚信体系建设，解决好单兵执法、分散执法监督不到位的问题，彻底避免“乱收费，乱罚款，乱执法”等行为，实现执法记录云上存储、多方面应用。
执法记录仪
18、广泛应用酒驾查处平台，实现酒驾查处数据实时传输，避免人为干预，杜绝办关系案、人情案。
19、规范使用交通违法后台审批平台，加强异常数据、异常状况监管，优化后台审批机制，提升审核办结速率。
20、兑现便民利民承诺，打破信息、技术、部门、权力壁垒，让各项便民利民服务举措真正落地、深入民心，实现全省交警向社会公布的便民利民措施不折不扣落实。
七、强力推进文明交通建设
21、部署实施2015年“文明交通行动计划”，充分运用媒体力量，大力发动组织社区、企业、单位、志愿者、学生等交通参与者广泛参与交通安全宣传，设立违法举报、纠正专项奖励机制，提升社会面交通安全守法和文明意识。
22、宣传、教育、服务、管理一体化推进，开辟完善网络车驾管窗口、违法处理窗口、事故处理窗口，通过手机APP、微信等移动终端实施警民互动，提供交通违法自助办理等服务，以打破时空限制的信息告知服务实现点对点的宣传提示，寓宣传教育于服务、管理全过程，提升交通参与者安全文明意识。
手机违法处理客户端
23、推进“传统+数字”新型宣传机制建设，大力推进交警微信、微博、微视建设使用，扩大交通安全宣传覆盖面和影响力。
24、开展“体验式”宣传基地建设，整合部门资源，利用社会化管理平台，调动保险行业、车辆生产企业、驾驶培训行业、社会公益机构参与交通安全“体验式”宣传基地建设的积极性，力争年内建立1个省级“体验式”宣传基地、3个市级“体验式”宣传基地，提升交通安全宣传实际效果。
八、强力推进法治交通建设
25、树立法治思维，运用法治方式，从源头上预防事故。积极推动省级立法，配合做好道路交通安全地方性法规、规章的修订工作。省级层面制定出台《贵州省道路交通安全行政问责办法》等一系列新法规，抢占法治制高点，为依法行政夯实基础，推动形成党政履行领导责任、地方强化属地监管、部门严格行业监管的齐抓共管格局；市、县两级积极探索将交通违法纳入社会诚信体系建设，年内在10个以上的县（区、市）实现交通违法记录与惠民政策挂钩。
26、严格事故调查和责任追究，倒逼安全生产责任落实，通过加强管理遏制事故。对于安全生产事故，根据国家有关规定和“四不放过”的原则，及时认真地组织事故调查和责任倒查。依据相关政策法规，对未全面履行、不履行或不当履行安全生产工作职责的责任人，以及安全事故的责任人严肃追究五种责任，让责任人根据调查结果“摘帽子、挪位子、进笼子”。通过倒查一起重大交通事故，形成一个典型案例，处理一批具体责任人，整改一批重大安全隐患，带动一个地区安全工作水平的提升。
3月23日约谈会现场
九、强力推进队伍正规化建设
27、夯实队伍正规化基矗以提高科学管理、规范执法、服务群众能力为重点，建立网上、网下结合的专业培训机制，组织开展路面执勤执法、城市交通组织、交通事故处理、交通应急管理、执勤安全防护等专业培训、实战演练、技能比武，提高交警队伍依法履职能力。
2014年全省交警系统技能比武
28、狠抓党风廉政建设。落实党委主体责任、纪委监督责任，整合交警系统纪检、督察、政工队伍力量，完善队伍内部监督和社会监督，抓好《全省交警系统党风廉政建设十条警规》等执行，坚决整治执法不公正、不廉洁、不作为、乱作为等突出问题，在全省交警强推“一把手不分管财务”、“三评三审”、“重点岗位轮岗交流”等治本机制落实，防止出现“塌方式”腐败。
29、培树正面典型。在全省交警坚持典型引路，模范带头，充分发挥先进典型的示范、引导作用，以点带面，推进队伍正规化整体建设。
30、启用“三级一网考”平台，结合“六合一”系统，抓住关键项目和关键环节，科学制定考核指标，促进执法“量的提升”，确保执法“质的优化”，实现自动抓取指标比例达到95%以上，目标管理事前、事中、事后监督，绩效考核公开、公平、公正。
十、强力推进保障能力建设
31、建立完善全省城市、高速、农村交通管理智囊库，及时会诊我省道路交通管理难题，定期赴各地开展调研，为决策部署提供科学支撑和依据。
32扎实做好编制管理创新调研准备工作，配合有关部门研究交警编制管理创新的具体实施办法，制定交警警力按基本编+动态编进行编制配备的指导意见。
33、编制《全省公安交通管理“十三五”规划》，确定并组织实施一批基层基础建设的重大工程项目。
34、争取有关部门支持，推动基层大、中队营房建设。
35、根据实战需求，推进执勤执法巡逻车辆、事故勘查车辆及勘查设备、测速仪、酒精测试仪等装备标准化建设。完善执勤单警装备、安全防护装备、执勤单元装备的配备和使用管理。
