白塔山隧道线路示意图。本报记者师向东 翻拍
为解决金城关路段及白塔山公园的交通问题，给金城关文化风情区创造聚集人气的环境，2009年，兰州市计划在白塔山建设一座隧道，将金城古建一条街与中山桥连为一体。4月14日，记者走访相关部门了解到，受种种因素影响，该项目自2013年5月通过兰州市发改委审批后，一直搁置至今，何时动工建设仍未可知。
停车困难 金城关文化风情区人气冷淡
2002年，兰州市开始在金城关原址上建设大规模的文化风情仿古建筑群，即后来的金城关文化风情区。然而，这一投资3.5亿、历时6年建设的古建筑群建成后，却因交通不畅、停车不便等因素影响，商业经营人气惨淡，各项经营规划迟迟无法启动。
2010年8月，兰州市政府将除金城山庄、白云宾馆外的金城关文化风情区，全部移交兰州市文化广播影视新闻出版局，意图通过重新定位和规划，将其打造为金城关兰州创意文化产业园。
但时至今日，金城关兰州创意文化产业园项目几乎仍停留在纸面规划之上。在人气长期难以聚集的情况下，一些古玩、书画、雕刻商家终于难以支撑而选择离去。“现在的金城关古建一条街，卖茶叶、卖衣服的商铺越来越多，跟文化产业越来越远，原来的小广场变成了停车场，大理石地板压得不成样子，简直让人目不忍睹。”针对金城关的现状，一位不愿具名的业内人士感慨说。
盘活金城关 兰州市欲打通白塔山隧道
为了破解交通不畅难题，重新盘活金城关文化风情区，早在2009年，兰州市就提出了金城关交通节点改造的计划。
“这一计划当时有两个方案，其一是将既有的北滨河路下穿，将车流引入地下车行通道，既有路面则改造为中山桥北广场；另一种方案则是打通一条东西向横穿白塔山的隧道，既有北滨河路路段同样改造为中山桥北广场。”上述业内人士说。
记者从有关部门了解到，经过多方选择，兰州市最终选择了白塔山隧道方案。此后，兰州市城市发展投资中心委托上海市政工程设计研究总院，就该方案编制了可行性研究报告。根据可研报告，白塔山隧道工程西起金城关，东至北滨河东路（市二院）、规划靖远路，主线全长约1.69公里。其中北线隧道长约954m，南线隧道长约896m，单线隧道总长为1850m，东侧接线桥梁总长546.5m。工程内容包括隧道及两端接线道路工程，含隧道土建、装修和机电设备系统，接线道路和桥梁工程、道路附属设施、景观工程及金城路、烧盐沟、靖远路接线段及路口的建设。投资估算约为7.536亿元。
方案通过审批 白塔山隧道至今被搁置
2013年3月20日，兰州市城投中心将可研报告向兰州市发改委报审。2013年5月，白塔山隧道工程通过兰州市发改委审批，然而，该工程的进展也就此戛然而止。
上述业内人士告诉记者，由于资金匮乏，白塔山隧道工程在可研报告中就明确提出，按照BT方式合作开发建设，以沿线城市资源形成的收入作为项目的回购资金。此后，该项目作为基础设施招商项目，长期在兰州市经济合作局官网上挂出，在项目概况介绍中明确，“白塔山隧道工程被列为兰州市2013年畅交通节点改造的重点项目之一”。
近日，记者就此采访时，兰州市发改委、市城投公司等部门相关工作人员均坦言，2013年8月后至今，该项目没有任何进展。由于没有建设资金，缺乏合作伙伴，白塔山隧道项目从未被列入兰州市列重大项目。
本报记者 师向东
