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西安23家民营公交3成亏损撤线停运屡见不鲜
2015-04-16 
        西安公交万里实业有限公司此前称,因经营亏损严重,企业不堪重负,4月15日起暂停403路公交线路营运。昨日,在西安市交通运管部门干涉下,该线路仍有6部公交车在正常运营,但沿途站牌已撤。“403路‘停运风波’,是民营公交企业举步维艰的普遍现象,要从根本上改变这种现状,是否会引发西安公交的革命?”一位民营公交企业负责人说。

        ????风波403路撤了站牌又被恢复营运

        ????“403路公交车从今天起停运了,以后出门只能坐摩的或者换乘其它公交车了,不方便得很。”昨天上午,在张家堡转盘准备前往汉城街道办的方女士,站在已经去掉了站名,变成了一块“白”牌子的原403路公交车站牌下,无奈地对同伴说。“咋回事?网上的新闻不是说停运了么,咋又给过来了?”方女士惊讶地指着一辆驶来的403路公交车,一手抓着同伴的胳膊,朝这辆公交车跑去。“不是从今天开始没有403路了?”方女士问司机,司机回话:“上级管理部门不让停,总共8辆车,现在6辆在跑。唉!想停也停不了,我们比你们还熬煎。”

        ????403路调度站调度员钟华琴说,张家堡车站的站牌标识是14日撤掉的,如果确定以后还会正常运营,将恢复站牌。在车站旁卖了30多年冷饮的刘大妈告诉记者,403确实很难等,最长时间有人等了1个多小时。记者随后从张家堡和另外10名乘客上车,分别经过凤城五路上了2人、明珠小区3人、翁家庄3人、交通职业学院2人、北康村3人,从贾十字到北徐中间八站都再没有乘客上车,直到终点三桥站,总共只有28名乘客。

        ????期间,车上一名乘客告诉记者,这辆车平常是二三十分钟一辆,有时候堵车40分钟也有可能。403路平常客流量就少,就只有早晚高峰人多点。车辆厂的孙师傅说:403路平常都不好好跑,像我在车辆厂那站上车有时候车就不停。”记者随后坐403路返回张家堡站,全程共上来20名乘客。

        ????原因企业亏损严重不堪重负

        ????为什么要停运?停运了又为何恢复运营?记者拨通403路所属的西安公交万里实业有限公司副总经理王荣的电话,他说,403路共配备8部车,从张家堡开往三桥,全程16公里,票价1元。线路开通之初按照进位制收费时全程3元,还能维持住成本,近几年由于客运市场发生巨大变化,公交运营成本费用逐年增加,但票价依然维持1元没变,加上沿途汉城遗址内众多自然村拆迁,造成客流转移,道路被占,车辆无法正常通行。403路与912路重线达十多站,双方竞争激烈,导致营运收入大幅下降,经营亏损严重。403路的线路与地铁有部分重复,客流也有所流失,目前企业不堪重负。在这种情况下,公司决定从4月15日起,暂停403路车辆运营。但是,西安市交通运输管理局考虑到多方面的因素,不允许停运,他们只能暂时让6部车在线路上继续运营。

        ????回顾公交撤线停运屡见不鲜

        ????此前,以此类理由停运公交线路的情况屡屡发生。

        ????今年3月底,从城西客运站开往落水的729路公交因为经营性亏损暂停营运。729路所属公司负责人表示,线路亏损到已无力支付加气款,他们公司的722路(城西客运站-北陶)公交也一直经营困难,目前线路上车也很少。

        ????今年1月1日起,由火车站发往汉城路、服务市民六年多的公交通宵3号线停运,主要原因是,作为公共交通如果客流少,持续运行会造成公共资源的浪费、另外夜间行车安全隐患大。车上只有一名司机开车,两小时发一趟车,按照规定,司机不能离开车辆,在车上一冻就是两个小时。2014年7月,从家世界开往千户村营运9年的118路公交车停运。停运的理由是亏损严重,由于该线路是民营线路,刷卡不能打折,线路失去价格优势,拉不上乘客,招不来驾驶员,线路上有车但没人跑,造成“乘客等不上车、没人再等”的恶性循环,每个月亏损近10万。同年,721路也因同样原因停运。

        ????2013年9月16日起,从邓家村到万寿路的303路公交车因地铁1号线开通而取消,原因是303路公交全程大部分站点与地铁1号线重叠,为减少路面交通的压力,故决定将这条线路取消。

        ????调查民营公交企业举步维艰

        ????“票价没变,成本上涨,亏损严重,企业不堪重负……这不光是403路被迫停运的原因,也是全西安市23家民营公交企业当前面临的普遍情况。”陕西经纬客运服务有限公司的610公交车队薛队长说,他们车队现有公交车34部,从大唐芙蓉园南门到赵村,全程41站,26公里,票价1元,每部车每天的运营收入500元左右。每位司机包吃包住,每天的工资支出是195元;每立方米天然气3.55元,每辆车每天加70立方米的气,支出248.5元;外加场站租赁费、水电费、伙食费、车辆维修维护费,一个月下来亏损多少,账目是明确的。

        ????“我们每个月14日给司机发工资,发完这个月的工资,又得考虑下个月的工资。谁的工资、工费都能拖欠,哪怕给天然气公司把账结迟一点,也不能欠人家司机的,要不然谁跑呢?咱这一行,本身就劳动强度大,司机流动性大。招一个司机困难得很。”副队长侯长贵说。

        ????另一家民营公交企业负责人说,从上世纪90年代开始,我国大中型城市进入急速扩张时代,市民出行不便,各地政府大力发展公共交通。但由于政府投入不足,国有公交企业条件有限,无法承担购置大量公交车的巨额费用,在这种情况下,促生了民营公交企业,并负责经营一些公交线路。1993年,西安市第一条中巴线路701路诞生,票价政策执行三站0.5元四站1元的进位制。2007年,西安市宣布大公交刷卡五折,中巴线路在价格上不再具有优势,开始走下坡路,后来统一将票价调整为1元。可是,22年前购置一辆车只有五六万元,现在购置一辆车却需要十五六万元;司机的工资当年只有八九百元,现在却涨到了四五千元,而票价依然是1元钱。

        ????“目前,西安市共有23家民营公交企业,40多条民营公交线路,占到全市公交线路的近五分之一。前一阵子,各企业法人开会的时候,都在叫苦不迭。民营公交企业不拿地方政府的任何补贴,却在服务质量上一点也不敢马虎。”一位民营公交企业的副总经理说。

        ????出路民营公交企业的“春天”在哪里

        ????“地铁一、二号线相继开通后,与部分公交线路重合,公共自行车的快速发展,更是给公交车的运营带来挑战,尤其对没有任何补贴的民营公交企业来说,客源竞争更加激烈。地铁打卡票价由7折涨到9折;今年4月1日起,出租车涨价,这两项变化虽然使乘坐公交车的市民数量有所增加,可这对一个公交企业来说,仅仅只是杯水车薪,并非‘救命的稻草’,更谈不上民营公交企业的‘春天’来了。”一位民营公交企业的副总经理说。

        ????民营公交企业的“春天”在哪里?出路在哪里?610路公交车队薛队长说,他们车队1998年成立时,运营线路从大唐芙蓉园到火车站,全程10公里,那时候还在盈利,后来票价发生调整以后,为了少亏损,连续申请了几年,才增加到现在的26公里,但随着道路交通状况整体发生变化,线路越长、堵点越多,司乘人员的工作强度越大,运营成本越高,司机越招不来。这几乎是所有民营公交企业遇到的共同难题。

        ????而另一家民营公交企业的负责人说,他们4年前曾向管理部门提出过申请,希望能将线路分段运行,在票价政策不变的情况下,线路短了,堵点就少了,公交车空跑的时间就少了,运转周期就短了,但由于调整某一条线路就会触及其他线路的利益,引发新的矛盾出现,因而无法改变现状。民营公交企业面临的难题和出路,不仅仅是西安市的个案,近几年随着公交回归公益化,不少大城市的民营公交不得不以各种方式退出市常

        ????“2007年初,哈尔滨电车公司开始了对民营公交线路的收回。2010年8月,成都首批3条民营公交线路全部划归成都公交集团托管。同年,长春公交集团开始通过回购等方式收回6条民营线路经营权。几年前,西安606路公交车被西安市公交总公司接收,但后续遗留问题比较麻烦。目前,多家民营公交企业试图将线路及车辆交给国有公交企业,但涉及的资产不是一个小数目,客观上存在一定困难。政府接收可能是民营公交企业的最好归宿,但涉及到方方面面的利益问题,不外乎会引发一钞公交革命’,各个方面都必须慎重才是。”610车队一位负责人说。

        ????西安市交通运输局一位负责人说,西安市现有的23家民营公交企业40多条线路,在市场运作下30%在亏损,30%基本盈利,剩下的基本持平,发展状态确实到了亟待解决的时候了。政府此前曾经考虑通过收购的方式,对现有公交企业进行整合,组建两至三家国有公交集团公司,以逐步实现国有主导、适度竞争的公交客运市场格局,可究竟怎么操作,目前还没有相应的政策。

        
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