【黄冈】交通主力多措并举全力推进“村村通客车”
2015-04-18
全拾村村通客车”工作启动以来，我们按照省交通运输厅的统一部署和安排，以“三万”活动为契机，坚持政府主导、合力推进，迅速掀起了村村通客车工作热潮。截至3月底，全市4314个行政村已通车3903个，通车率达90.5%；全市完成路肩培土1248.74公里，新建错车台1027个、候车亭236个、招呼站131个，完成安保工程343.8公里。一是争取领导重视，政府全力支持。市委、市政府先后组织召开了3次督办会，特别是3月30日，针对部分县（市、区）工作进展不平衡的问题，市委、市政府在黄州区组织召开了全市“三万”活动现场推进会，市委书记刘雪荣亲自参加并作了重要讲话，要求各地继续完善农村公路基础设施，探索农村客运经营模式，建立农村客运发展专项资金，充分发动群众参与，进一步推进“村村通客车”工作，确保目标任务圆满完成；市政府成立了“黄冈市农村客运发展工作领导小组”，陈安丽市长任组长，常务副市长、分管交通、农业、公安的副市长分别任副组长，交通运输局长任办公室主任，实行市领导包保县（市）责任制，为推进“村村通客车”工作提供了保障。
二是坚持规划统筹，科学制定方案。市交通运输局率先出台了《全市“村村通客车”工作实施方案》，指导和督促各县（市、区）编制《村村通客车发展规划》和《农村“村村通客车”实施方案》。截止目前，全市11个县（市、区）全部上报了《农村客运发展规划》，并报县政府审批印发，同时制订下发了《农村“村村通客车”实施方案》，方案详细明实，工作任务具体分解到了乡镇、村组、线路。
三是整合一切资源，破解建设难题。整合部门资源。借助“三万”活动工作组的力量，整合林业、水利、国土等项目资源，全力推进“村村通客车”，同时明确责任分工，路肩培土、公路扩宽由镇、村负责，候车亭、招呼站、牌建设由运管局负责，安保设施、边坡整治由农村公路局负责，技术服务、政策咨询、质量把关由交通运输局负责；整合部门资金。各县市区落实财政专项资金1.2亿，整合部门资金2.7亿元，目前已到位5974.6万元；整合社会力量。积极动员社会力量参与村村通客车工程建设，社会捐资达8490万元。如团风县淋建集团捐资300万元支持农村公路建设，黄州区陶店乡群众积极投工投劳，对公路扩宽、路肩培土占压的田地不要一分钱，无偿支援，积极支持村村通客车，形成了“有钱出钱、有土出土、有力出力”的浓厚氛围。
四是上下齐抓共建，强力推进督办。通报督办。3月30日在市“三万”活动现场推进会上，通报了全市“村村通客车”工作开展情况，表扬先进，鞭策后进，敢于亮丑不护短；督导组督办。市交通运输局成立了9个工作督导组，实行“一名领导带一个专班，督导一个县（市、区）”的原则，挂点到县，包保到片，对各地“村村通客车”工作进行指导检查、跟踪督导和协调服务；信息报送督办。要求各县（市、区）每月5日、15日、25日将村村通客车信息实行“旬报告制”，分别报市交通运输局，市交通运输局据实建立“村村通客车”台账，分别上报市委、市政府主要领导和分管领导，并报市“三万”办、各县市区分管领导及市局督导组；验收督办。与市“三万”办联合制定了《黄冈市2015年“村村通客车”工作考核验收方案》，明确了验收时间、验收内容、验收方法和考核标准，初步探索了考核机制；媒体督办。我局已在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、市电视台等媒体上开辟专版专栏，及时报道全市村村通客车好的做法和先进典型，形成可借鉴、可复制的典型做法，通过媒体宣传推动村村通客车工作的开展，目前已宣传报道20余篇。
五是打造示范亮点，发挥引领作用。红安实行多样化运作模式，采用“班车+包车+约租车”方式，形成了以城区为中心、乡镇为节点、覆盖村组的三级农村客运网络。黄州区引进东方运输集团，成立东运公交公司，完成全区短途道路客运公交化改造，优化开通11条城乡公交线路，新购、整合投入公交车85台，累计投入改造资金3000余万元，票价同比下降30%，正在开通7条公交线路，努力推进全域农村客运公交化。武穴市打造城乡客运一体化试点，实现公司化经营。武穴市宏森汽车运输公司在重点线路、重点乡镇组建农村客运分公司，全市公交通车率53%；客运车辆公车公营率达88%。四是浠水县团陂镇积极吸引民间资本融资。依托团陂老客运站，成立了荣成客运公司，做到干支搭配、冷热均衡，科学调减运力，通过股份合作方式，向社会融资达到860.3万元。
下一阶段，市交通运输局将坚持“四个不动冶，全力推动“村村通客车”。一是坚定信心，咬定目标不动遥确保5月底全市95%行政村通客车，12月底全市100%行政村通客车的目标要实现。二是倒排工期，加强督办不动遥明确时间节点，实行“进度倒逼机制”，采取多种方式，督导政策的落实。三是加强监管，专款专用不动遥加强专项资金落实情况的监管，拟请市政府就补助资金的使用和监管出台意见，确保资金用于“村村通客车”工作。四是严格考核，坚持标准不动遥依据《黄冈市2015年“村村通客车”工作考核验收方案》，严格把关，奖惩兑现。
