[山西]新作为新形象：运管局由被动接访向主动下访转变
2015-04-18
山西省运管局贯彻落实厅党组学习讨论落实活动和信访工作部署要求，认真排查不稳定因素，全力解决突出问题，着力做好行业稳定工作。特别是近期以来，针对群体性上访和重复性上访频繁发生且信访总量居高不下的问题，转变工作作风，深入调查研究，主动化解矛盾，做好新老信访户的说服沟通工作，由被动接访向主动带案下访转变，派出由分管信访工作的副局长带领客运班线、信访办等处室负责人，会同相关市县运管机构，对三起重点难点和热点信访问题进行了协调处理。
针对介休市森焱运输有限公司经法院判决与部分合作经营者存在挂靠关系后引发的信访问题，专门成立了由一名副局长为组长，晋中市运管局局长、省局班线处处长为副组长，政策法规、政务大厅、信访办、律师顾问、晋中市运管局等相关人员为成员的信访问题解决协调工作组，坚持“依法、合规、共赢”的原则，先后4次赴介休向市政府分管交通运输的副市长、交通运输局局长等相关领导通报情况、共商对策、提出建议，注重发挥当地政府化解矛盾的优势和作用。介休市政府专门成立了分管副市长为组长，交通、工商、交警、安监等部门组成的联合工作组，多次组织召开协调会，就判决生效后可能带来的严重后果、判决未生效前成立公司的可行性、重新成立公司面临的现实问题给合作经营者进行了多次解释答复，也给森焱公司提出了具体的矛盾化解要求。经多方共同努力，森焱公司存在的问题已得到部分解决，大部分车辆进行了股份制改造，已判决挂靠的部分车辆合作经营者存在的分歧还在进一步协调解决中。
针对晋龙捷泰公司太谷分公司所属客运班线合作经营者反映山西农业大学自备车辆非法营运和太谷县金谷之旅运输有限公司旅游客车违规经营的群体上访问题，省运管局在做好解释答复和劝返工作的基础上，于3月26日至27日，由分管副局长带领客运、信访负责人，会同晋中市运管局相关领导赴太谷县进行了调查处理，首先向太谷县分管交通运输的副县长通报了情况，约请山西农业大学分管后勤工作的副校长召开了协调会，研究了当前矛盾的焦点和深层次原因，阐明了县政府和山西农业大学应负的主体责任，提出了具体的解决意见和思路。县政府和山西农业大学负责人对省运管局深入基层、上门解决问题表示感谢，承诺将全面落实主体责任，并积极做好协调配合工作。此外，省市县三级运管部门还分别约谈了两个企业的负责人，就下一步合法经营、规范运营提出了具体要求和整改意见。目前，太谷至太原客运班线已全面恢复正常运营，提出的具体整改意见正在逐一落实中。
针对历史遗留信访矛盾，除在“两会”等特殊时段做好老信访户的稳控工作外，还注重做好平时的沟通联系工作。4月1日，由一名副局长带领客运、信访负责人再次赴自2010年8月以来重复上访的五台县范换章家里，进一步了解其当前的诉求和思想动向，并给其带去了面粉和食用油等慰问品，就下一步解决其诉求提出了具体意见，为就地解决信访问题，避免闹访、缠访奠定了基矗
在具体的信访矛盾处理过程中，省运管局根据问题发生的原因，充分尊重历史，遵循“依法、合规、共赢”的解决思路和原则，对信访人提出的合理诉求全力支持并协调解决，对不合理的诉求即时做好答复解释工作，对无理上访、缠访、闹访的亮明态度并做好说服教育工作。前不久，省运管局分管领导及客运、信访部门负责人还专门赴北京市道路运输管理局为上访经营户协调客运线路问题。经过主动带案下访工作的扎实开展，有效减少了来省上访和重复访问题的发生，保护了从业者的合法权益，维护了市场的公平竞争，保障了行业和社会的稳定。
