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[福建]一市一议对接项目落地生根
2015-05-08 
        目前,各地第一季度交通运输经济运行数据陆续出炉,福建省交通运输厅交出了一份可喜的成绩单:投资完成211亿元,同比增长16.3%,超序时进度1.4个百分点;公路、水路运输换算总周转量,分别增长14.8%、17.2%;沿海港口货物吞吐量、集装箱吞吐量,同比分别增长3.6%、8.1%。

        福建省交通运输厅创新机制,深入全省各设区市,采劝一市一议”项目对接办法,让交通运输建设项目扎实地落地生根。福建省交通运输厅厅长张兆民将其形象地比喻为:“用放大镜聚焦阳光,一张白纸才能燃烧。”

        “一市一议”很给力

        去年年底,与福建省交通运输厅的“一市一议”对接会结束后,三明市与会人员喜不自禁,困扰他们的资金问题终于解决了。

        三明市梅列翁墩至三元荆东段公路是福建省普通国省道干线“纵六线”的重要组成部分,项目全长约20公里,总投资近17亿元,公路贯通后将极大地改善当地交通运输条件,并且有利于地方特产“走出去”和外资“引进来”。但是,资金问题一直未能解决。

        在项目对接会上,该工程被增列入省补项目范围,资金问题迎刃而解。三明市交通运输局局长张国球告诉记者,目前900名工作人员、350余套机械设备已进驻工地,建设场面火热。

        去年下半年以来,福建省交通运输厅先后与各地市进行项目对接,逐一梳理对接今后五年的交通运输投资建设项目。“一市一议”对接项目不仅涵盖了城镇过境线、“二级改一级”、“二车道拓四车道”等国省道项目,而且提前启动了15个、782公里“十三五”高速公路项目。

        根据计划,到2015年底,全省普通国省道干线中,二级以上公路比例将达65%,基本实现“镇镇有干线”;到2018年,二级以上公路比例将达70%,一级公路超2000公里,为目前的3倍。

        创新机制激活力

        福建改革全拾普惠制”资金补助政策,建立“奖优罚劣”机制,激励各地市积极开展项目建设,促成各对接项目真正落地、落实。

        “我们将省级奖励资金和项目建设完成情况挂钩,是一种浮动的政策。”福建省交通运输厅综合规划处负责人告诉记者,通过设立“完成任务奖”、“提前完成奖”、“设区市统筹奖”等一系列支持政策,以差别化激励政策和强化绩效考核为抓手,鼓励各地早干、多干、快干,最大限度调动全省各市县建设积极性,促进地方多配套、早开工、早完工。

        此外,对年度绩效考评前三名的地市,各类省补资金分别上浮4%、3%、2%,对后三名则依次下调3%、2%、1%。经测算,第一名地市奖励6000多万元,最后一名处罚近3000万元。

        聚合众力解难题

        在“一市一议”的过程中,福建省特别邀请中国农业发展银行、国家开发银行、招商银行等多家在闽金融机构全程参与,让其提前了解全省今后5年的交通建设发展目标,实现早介入、早沟通、早准备,确保建设资金早日到位。同时,协调各银行加快高速公路项目贷款评审,争取更多的资金和项目授信额度。

        “交通基础设施投资风险孝收益好、有保障,我们很感兴趣。”招商银行三明分行行长邓元高说。

        在龙岩市项目对接会上,中国农业发展银行福建分行副行长黄本文积极向各市(区)推荐金融产品和服务。目前,该行已初步确定32个农村路网建设合作项目,融资额度达145亿元。

        除了金融业,福建省还注重整合资源,集聚要素,利用交通建设市场信用考核等手段,倾斜支持PPP等项目中标人,形成政策洼地,吸引社会资本参与交通建设。据了解,今年福建省将推出8条高速公路招商引资,确保5条成功引进。

        
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