江西推广电子化招投标 公路市场进入新模式
2015-05-13
推广电子化招标投标，并创新“五统一”管理机制，从源头上进一步规范招投标工作流程；大力推行诚信体系建设，通过“三个转变”把好工程质量关，进一步严厉打击施工企业的违法行为；引入造价管理部门审查，防止盲目提高造价等现象的产生……一系列创新举措在市场监管工作中推进，江西公路市场一步步走进新模式。
电子招标投标，杜绝违纪违法
为营造公平、公正的投标环境，2012年年初，江西启动建设全省统一的公共资源网上交易系统，系统涵盖房建与市政工程、交通工程、水利工程等9个行业。按照“监察机关牵头、行业部门建设”的实施原则，江西省交通运输厅负责建设江西省公共资源交易系统交通平台(简称交通平台)。
2012年6月，江西首个采用电子招标方式的项目发布施工招标资审公告，交通平台正式投入使用。2012年10月，万(载)宜(春)项目办首次在省内试行电子化招投标；2013年10月底，南昌至上栗高速公路新建工程土建主体(路基)工程施工拟中标单位在各大网络媒体公示，标志着江西省交通重点建设项目全过程电子化招投标全面启动。目前，交通平台横向已覆盖公路主体工程施工招标资格预审、主体工程施工招标、绿化工程施工招标、交通安全设施工程施工招标等四类招标项目，纵向已布设至盛市、县三级交易中心。据不完全统计，江西通过交通平台进行电子招投标的项目超过500个，交易金额突破1000亿元。
2015年3月底，包括(南)昌九(江)高速公路改扩建项目在内的6个项目所用钢筋实行了集中统一采购，江西对高速公路建设重要物资实行集中采购供应，从源头上保证了材料质量。同时，江西结合高速公路建设工程、服务、货物采购的特点，确定高速公路主体、附属设施等采取电子化招标方式。目前，江西所有在建公路重点工程已实现电子化招投标。
“全程采用电子化招投标，做到了公平竞争，避免了人为因素干预。”日前，江西中煤建设集团有限公司刚刚中标上饶至万年高速公路新建工程路基路面工程，该公司负责人周锦中对此深有感触。
“电子化招投标是治理工程建设领域突出问题的重要举措，不仅能够规范招投标行为，防止权力寻租与腐败，而且促进了建设市场公开透明运行。”江西省交通运输厅基本建设监管处相关负责人告诉记者，电子化招标的核心在于从源头上进一步规范招投标工作流程，有效杜绝违纪违法行为。
制度完善是做好一切工作的保障，江西省交通运输管理部门努力探索及时梳理并形成管理办法予以推广。针对建设市场管理失范的问题，制定《江西省公路施工企业信用评价实施细则》，在全系统大力推行诚信体系建设；针对资质审查随意裁量的问题，制定下发《交通建设市场从业资质审查管理办法》，努力避免权力过于集中、随意裁量等现象；针对养护资质欠规范、市场欠完善的问题，拟制了《公路养护工程市场准入管理办法》。
