[海南]以路为媒全面提升服务旅游特区水平
2015-05-18
海南是海上丝路的重要节点区域，承载着中国蓝色文明和海洋文明之梦。打造中国旅游特区，是海南对接国家“一带一路”战略，发挥在21世纪海上丝绸之路国家战略中独特作用、实现腾飞的必然选择。海南公路管理部门应如何融入其中，发挥最大经济和社会效益？
提升四种能力打造五好公路
今年，海南省交通运输厅提出，要坚持以全面深化改革统领交通运输发展全局，坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障，适应交通运输发展新常态。从海南公路管理目标而言，必须在“围绕一条主线，推动两个转变，抓好三项建设，提升四种能力，打造五好公路”上下功夫，当好服务海南旅游特区发展的先行官和排头兵。
围绕一条主线：围绕全面加快推进海南国际旅游岛交通建设这一条发展主线，完善路网结构，提升公路服务保障能力，推进公路养护、建设、管理、服务协调发展。
推动两个转变：一是推动公路发展方式转变。由以规模数量为导向的发展向以社会效益、服务质量为导向的发展转变；由以管理主体为重心向以服务对象为中心转变；二是推动观念作风转变。由“要我干”向“我要干”转变，由“要我发展”向“我要发展”转变，由“安于现状”向“不甘落后”转变，为海南公路发展营造干事创业、风清气正的良好环境。
抓好三项建设：一是抓好公路升级改造。加快推进公路升级改造，落实好一批重大交通支撑发展项目的升级改造工作；二是抓好大中修工程。加大力度落实一批养护大中修工程项目，2015年增加300公里优良公路，国省干线公路优良率达到97%以上；三是抓好路网结构改造工程。全力推进省养公路路网改造进度，完成安保、危桥等工程改造任务。
提升四种能力：一是提升科学规划能力。注重与国际旅游岛新型工业化、信息化、城镇化、生态农业现代化发展规划相衔接，完善普通路网规划，统筹推进公路建设、养护工程和服务保障体系建设；二是提升综合管理能力。继续推进公路养护管理“四化”建设，网格化管理要全面落实到位，发挥绩效和市场经济的作用，健全科学决策、考核评定以及以政府为主导的治超管理等长效机制；三是提升科技应用能力。实施科技强路、人才强路战略，统筹推进创新能力建设、重大科技成果推广应用和信息化建设；四是提升路网公共服务能力。推进普通干线公路路网运行监测、应急保障和出行服务保障体系建设，力争启动路政电子监测系统建设工作。
打造“五好”公路：把省养公路打造成“外观形象好、质量效益好、管理机制好、人才队伍好、服务品牌好”的公路形象，树立海南公路品牌形象。
融入民族元素公路会讲故事
海南岛是我国第二大岛屿，大自然赋予了海南得天独厚的自然禀赋和旅游特色。打造中国旅游特区、世界旅游目的地，应凸显海南文化特色、热带特色、岛屿特色和生态优势。
因此，要通过一桥一路，一涵一隧，一花一草，一牌一站，体现出海南与众不同的岛屿文化和生态文化。尤其在高速公路和国省道上，贯穿生态建设理念，更多考虑环保和景观，考虑观赏性和休闲性，而不是单纯看行车速度。即使是国省道，也要按景观路的标准去建设和管理，提升公路旅游设施服务、公路景观环保和公路旅游信息化水平，打造一批“会讲故事的景观路”、“文明生态路”，让游客走在路上“行在画中，游在景中”……
在公路管理过程中，把公路作为传播行业文化的主要载体，结合沿途人文元素，充分利用景观石、观景台点缀营造公路文化景观，充分体现海南风土人情、历史故事、神话传说等主题，展现沿线绿化景物的层次感，远近结合，使山景活起来，海景露出来，风貌亮出来，气势造出来，文化显出来，达到“绿化、美化、亮化、文化有机结合”的良好效果。
