高铁争夺：会哭的孩子有奶吃?
2015-05-20
四川广安市邻水县18日发布“民众聚集要求高铁过境”事件通报：少数群众聚集，部分人员持械并冲击民警，造成30余名干部、民警和38名围观群众受伤，60多名闹事者被强制带离。
当日，邻水县委、县政府还就此发出公开信，希望全县人民理性合法表达诉求，不信谣、不传谣、不参与、不围观。
近年来，高铁争夺战时有发生。会哭的孩子真的有奶吃吗？高铁争夺战到了大打出手的地步吗？
事件回放
为抢高铁
邻水县民众聚集8小时
邻水民众为何会聚集要求高铁过境？据《新京报》报道，达渝城际铁路又称达渝客运专线，是连接川渝陕三地的重要建设项目。设计单位提出了西线方案(达州经渠县经广安至重庆)和东线方案(达州经大竹经邻水至重庆)供研究参考。
5月7日，广安市发改委称，广安支持西线方案，引起大竹县、邻水县居民的不满。此前当地媒体曾多次报道，达渝城际铁路的规划线路为“达州—大竹—邻水—重庆”，这一度成为大竹、邻水两县居民火车梦的寄托。大竹、邻水目前还没有铁路。
5月12日，大竹县宣传部官微转发了一条信息，即达州市交通运输局5月11日表示，达渝城际铁路的路线为达州—大竹—邻水—重庆，即东线方案。两种截然不同的说法引发舆论关注。
16日，邻水县部分群众走上街头，表达希望达渝城际铁路通过邻水的意愿，并聚集超过8个小时。从现场图片可以看到，标语上写着“铁路，不要抛弃邻水百万人民”。
当晚，官方通报称，部分人群及围观群众已逐步离开，当地社会秩序稳定。
官方通报
项目尚未纳入
省级和国家规划
5月17日，邻水县政府紧急对外传达称，“广安支持西线方案”没有经过市委、市政府审批，不是市委、市政府的真实意见。
四川省发展和改革委员会网站还贴出了四川省铁路建设办公室通告。通告称，达渝城际铁路尚处于前期研究阶段，未纳入省级和国家规划。项目获国家正式批复后，才会进入讨论线路走向等问题。据报道，达渝城际铁路在坊间已传了很多年，线路规划一直无明确的官方说法，计划总投资88.2亿元。
18日，邻水县委、县政府发布了“民众聚集要求高铁过境”事件通报。通报称，5月16日上午，邻水少数群众自发在县城个别街道聚集，当晚9时许仍有100余人滞留，部分人员手持器械与民警对峙。当晚9点30分左右，部分人员开始冲击民警警戒方阵，并冲入沪蓉高速公路匝道，烧毁一辆救护车和两辆社会车辆，造成30余名干部、民警和38名围观群众受伤。
通报透露，当晚11时30分，广安市公安局现场指挥部对聚集人员发布公告后，依法对涉嫌扰乱秩序、堵塞交通、损坏财物的40人进行强制带离，整个处置活动无人死亡。
“17日下午4时30分，受个别人员挑唆、蛊惑，沪蓉高速公路邻水西出口又有大量人员聚集，并有30余人持械叫嚣。”通报称，当地党政干部果断调集警力，强制带离情绪激动的20余名挑头闹事人员，并劝离大部分围观群众。
18日，邻水县委、县政府还就此事发出公开信。公开信称，部分群众为表达美好愿望自发游行，但善良意愿被少数别有用心的人利用，出现16日的打砸烧和17日的暴力对抗行为。邻水县委、县政府希望全县人民理性合法表达诉求，不信谣、不传谣、不参与、不围观。
18日下午，邻水县委宣传部工作人员告诉记者，发出公开信的目的是以正视听。
背景
多省爆发高铁争夺战
官民总动员
近年来，为争夺高铁导致城市间“反目”的事件在全国多个省份发生。
早在2009年，郑万高铁规划刚刚提出时，博弈就在湖北十堰和襄樊（现襄阳）之间展开。
据媒体报道，在当年全国“两会”上，时任十堰市委书记陈天会以全国人大代表身份，为争取当时还叫郑渝铁路的郑万高铁提出专门建议。
襄樊不甘落后，随后一篇发表在当地媒体的报道中说，时任市委书记唐良智利用在京参加全国人大会议的机会，带领市经委、发改委等部门及有关县(市)区负责人，拜访国家发改委、铁道部和一些央企……在拜访铁道部发展计划司领导时，唐良智请求将郑渝铁路规划进行调整，将襄樊纳入路经站点建设。
两地的斗争持续到2014年10月，国家发改委最终批复，襄阳胜出。
2015年3月，沪昆高铁规划制定时，湖南省的邵阳和娄底两市从邻居变成对头。据新华社报道，十万邵阳群众高喊“争不到高铁，书记、市长下课”。最终，沪昆高铁同时在娄底和邵阳设站，但经过邵阳的车站是距离市中心70公里的邵阳北站。
沪汉蓉高铁修建时，荆门和荆州也反目成仇。据报道，今年3月，荆州本土企业家自发成立了长江创业商会，举行了声势浩大的万人签名活动。荆门市也不甘落后，不但发起了倡议活动，还制作了《荆门梦，高铁梦》的宣传片。
追问
激烈争夺高铁站为哪般？
听谁的？咋解决？
火车一响，黄金万两。高铁争夺战的实质是为了争取城际铁路带给沿线的经济效益。“高铁经济学”一词也说明了高铁与经济之间的关系。
《中国经营报》曾总结出高铁的三大利好：“对于民众，高铁意味着便捷的交通；对于开发商，高铁就等于更高的房价；对于地方政府，高铁代表着政绩。”
《环球时报》发表最新评论称，铁路与中国的地域发展和民众利益有着不容忽视的关系。铁路是大量机会的象征。一个县是否通铁路，是衡量其综合实力的重要指标，如果高铁或动车能够穿越一个县，对该县的影响是难以估量的。
评论称，在公众权利意识快速觉醒的时代，像达渝城际铁路穿越邻水县还是广安主城区这样的争议，的确涉及两地民众的重大利益。
评论认为，解决这些问题光靠“教育民众”恐难奏效，警力能起一些作用，但收服不了人心。根本出路还要从决策的方式和过程中去找。比如达渝城际铁路究竟经过邻水县还是广安主城区，当两地都有强烈要求时，应当有一个能服众的决策机制推出，把两地的所有相关要素都考虑进去，进行对比，最终由一个权威、有代表性的专家群体做出决策。
评论还指出，中国各地近年或是出现针对PX化工项目的邻避效应，或是爆发争抢高铁的街头表达，“好事”“坏事”的处理都受到挑战。“一闹就解决”以及“大闹大解决，小闹小解决”是依法治国的大忌，改变这种局面不是政府遇事时“强硬”就能做到的，最重要的是，政府届时要有广受社会支持的“不妥协”的理由。
还有评论指出，高铁线路规划必须把科学、经济、安全放在首位，只有这样才是最负责任的选择，无论是对大众还是国家。高铁建设还是应寻求最佳方案，着眼长远规划，少看今人脸色。
