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高铁选线有话好好说
2015-05-21
日前,四川省广安市邻水县部分民众走上街头,呼吁尚处于前期研究中的四川达州至重庆城际铁路经过该县,不料却演变成群体聚集、扰乱秩序事件。这不是第一起地方高铁“争夺战”,此前,湖南邵阳一部分民众喊出“争不到高铁,书记、市长下课”;湖北荆州、荆门二市,河南邓州、新野两地,也因争夺高铁而互不服气。
当前,我国高铁建设正突飞猛进:高铁已通达28个省份,运营里程达到1.6万公里,占全世界高铁总运营里程的60%以上。高铁的贯通,点亮了沿线曾经不起眼的中小城市。据估算,铁路投资的40%左右通过材料费、人工费等方式留在铁路沿线,通车后可能产生的效益更多。这就不难理解,为何各地都渴望与高铁“亲近”。
高铁的规划和建设需要倾听民众呼声,更需要尊重科学规划。线路走向需要充分考虑经济性(在尽可能走直线的基础上,靠近经济据点,服务人口、资源聚集区)、安全性(地质、环境、国防)等因素,根据公共利益最大化的原则,综合评估确定最佳线路。
如果部分高铁站建成后,站内旅客稀疏,就无法最大限度发挥高铁的辐射拉动效应。
局部利益既是公共利益的组成部分,也可能成为公共利益的障碍。二者往往只有一线之隔,如果把握不好,反而会因小失大。
民众需要理性表达意愿,相关部门更要科学制定规划,在这一过程中坚持决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。高铁线路如何走是关系民生的重大决策,需要健全依法决策机制、终身责任追究和倒查机制,让普通民众也能看得明白、心服口服。
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