起底一带一路项目清单：国家重点项目超900个
2015-06-02
在泉州石湖码头林銮渡口，古石道上当年挑夫留下的印记清晰可见，它们记载了属于那个年代的繁荣。
今天，回望历史，泉州提出要建设21世纪海上丝绸之路先行区：从泉州港复兴计划，到拓展阿拉伯新走廊，泉州制定了“十大行动计划”，筛选了180个配套项目。
上证报“一带一路”调研报道组在采访中了解到，不仅是泉州，大多地方政府围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心想通”，开出了一份份项目清单，使“一带一路”战略成为一个个看得见摸得着的项目。
在国家层面，预计启动重点项目900余个。首期启动项目有50个，包括海路项目近20个，而陆路项目涉及哈萨克斯坦、土库曼斯坦等区域。
而地方和企业正在推进的国际间合作项目有近200个，包括基础设施、贸易、产业投资、能源资源、金融、生态环保、人文以及海洋等8个方面。
项目还在调整和更新，建设已如火如荼展开。
节点省市项目清单浮出
“一带一路”节点省市政府围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心想通”，开出了一份份项目清单，使“一带一路”战略成为一个个看得见摸得着的项目
“展开泉州市“一带一路”项目清单，180个项目中，基建项目超过50个。”
泉州发改委的李程告诉记者，《泉州市21世纪海上丝绸之路先行区建设总体方案》，将以东南亚、南亚、中东、非洲以及中亚、中东欧等为战略重点区，以东北亚为战略探索区，以东北非和西南欧，中、南美洲，北美和俄罗斯远东地区为延伸拓展区，在石油化工、海工装备、海洋生物医药、滨海旅游、金融保险、商务服务、航运服务等领域与“海丝”国家推动合作。
同样，在以“基础设施、贸易金融、双向投资、海洋合作、旅游会展和人文交流”6大领域为栏目内容的列表下，厦门融入“一带一路”建设的项目清单也跃然纸上。
“厦门的项目清单是动态的，目前首期实施项目已由之前计划的33个增加到了41个，海洋合作是重中之重，到2020年，力争开展2-3个合作示范项目，引导3-5家渔业企业参与"海丝"建设，争取将厦门建设成为中国－东盟海洋合作中心。”厦门市商务局的戴乐生处长对上证报记者说。
据介绍，厦门将重点选择与9个“海丝”沿线国家实施项目合作，包括马来西亚、新加坡、印尼、泰国、菲律宾、越南、印度、伊朗、斯里兰卡等，争取到2020年赴这9个国家的累计对外投资总额突破5亿美元。
“书藏古今、港通天下”的宁波，用“610行动计划”书写了其参与“一带一路”建设的经略。宁波市发改委副主任陈飞龙对上证报记者透露，未来宁波将围绕港口合作、通道建设、经贸合作、人文交流、跨境电商、体制创新等六大主要任务，每项任务规划实施10个左右重点项目，总投资约1420亿元。
而在拥有诸多国家级平台资源的广西钦州，“一带一路”对外合作项目清单设计成了14个合作项目，围绕机制平台、经贸合作、人文旅游、公共服务等四个方面，钦州将与“一带一路”沿线国家展开合作。
青岛、西安的对接方案也附上了项目清单。
例如青岛，围绕打造“一带一路”北方重要门户城市的目标，布局了一批投资贸易重点项目，其中包括海尔俄罗斯家电、海信埃及家电等30个产业转移项目，约旦油页岩矿、蒙古铅锌矿等20个境外资源能源开发项目，南车四方、电建三、中石油七建等优势企业在轨道交通、电力能源、路桥建设等领域实施20个国际承包工程项目，以及10个国际服务贸易合作项目。
省级层面，陕西对接“一带一路”的实施方案和行动计划基本定稿。根据方案，陕西今年新开工重点项目71个，续建重点项目171个，进行前期研究的重点项目138个。重点项目包含基础设施、能源化工、先进装备制造、科技创新与战略性新兴产业培育等多个方面。其中，西安作为重要节点之一，首批将启动60个重点项目，总投资达到1155亿元。
四川拟用3年时间，推动20个重点国家，培育50个重点项目，重点锁定有能力有意愿的100家企业“走进丝路”，力争四川在“一带一路”上的对外贸易额提升到300亿美元，工程承包营业额提高到200亿美元。
基建项目与产业园项目先行
通过基础设施联通，在沿线共同打造一些产业园，构建区域性的价值链条，通过产业间、产业内的分工，能使沿线国家经济更加紧密地联系在一起，这会更加有利于“一带一路”的建设
根据“一带一路”愿景与行动规划，沿线各国将以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容加强合作。
梳理各地项目清单，记者发现，很多地方项目都是围绕“五通”展开。比如钦州，其正在搭建的中国－东盟港口城市合作网络，就是计划以钦州为基地，围绕服务中国－东盟自由贸易区升级版和海上丝绸之路建设的目标，推动建立合作磋商机制，重点开展研究港口间通关便利化、探索临港产业合作、推进海上旅游合作等领域合作，打造形成与东盟国家的航运物流合作圈、港口合作圈、产业合作圈、旅游合作圈和人文合作圈。
据介绍，该项目由广西壮族自治区、钦州市、东盟10国47个主要港口城市共同合作推出。项目已被列入我国第一批中国－东盟海上合作基金资助项目并完成项目可行性研究报告评审，财政部评审预算中心也已完成对项目预算评审工作。
在宁波的项目清单中，记者也看到了类似的合作网络平台。宁波将依托中国－中东欧投资贸易博览会、宁波中策尼日利亚工业园项目、春和集团刚果（布）钾盐项目以及宁波（越南）工业园、宁波（柬埔寨）工业园等项目，积极推动和扩大与“一带一路”沿线国家的经贸合作。
其中，中国－中东欧投资贸易博览会是宁波现阶段最重要的平台之一。6月8日至12日，首届中东欧博览会将在宁波举行，这将是中国与中东欧国家首个以投资贸易为主题的综合性博览会，也是宁波参与“一带一路”建设的国家级名片。
宁波市对外贸易经济合作局潘晓峰接受上证报记者采访时表示，浙江省以及宁波市与中东欧国家经济互补性强，合作潜力大。未来宁波将把中国-中东欧投资贸易博览会打造成特色品牌的国家级博览会。
除了搭建平台，一批基建项目也相继涌现，其中既有国内港口与腹地经济间的互联互通，又有境内外“一带一路”沿线国家和地区的互联互通。
在采访中记者发现，包括钦州、广州、珠海、宁波、厦门等不少港口城市都在推动港口与铁路、高速公路和轨道交通等的紧密衔接，构建港口立体化交通体系。
如在宁波，陈飞龙对记者说，下一阶段，宁波将启动甬金铁路项目，推进内陆“无水港”、码头、泊位等港口基础设施建设，构筑全国港口多式联运枢纽。
厦门的项目清单中，则包括建设厦门东南国际航运中心、东渡邮轮母港、福（州）厦（门）客运专线厦门段以及厦门翔安机场等港陆空基础设施项目。
而在对外互联互通中，北部湾港、珠海港、广州港、宁波港等港口都走在了前列，它们积极寻求与“一带一路”沿线国家的合作。
在广西“一带一路”对外合作清单中，记者看到，一个名为“21世纪海上丝绸之路”的海上航线项目正在计划中。该项目将有钦州市、北部湾港务集团、东盟及国内外知名航运企业联合打造。根据计划，2015年将确定实施与越南、马来西亚的航线项目。
在广东，记者获悉，广州港正酝酿打造海上丝绸之路沿线港口城市联盟，广东相关部门正酝酿在广东自贸区南沙片区成立海上丝绸之路港口基金，以支持广州港与沿线各节点城市深化港口设施与海上运输等有关项目的合作。
而珠海港，将在珠海市和巴基斯坦的瓜达尔市友好城市和友好港口关系基础上，深入推进两港全方位合作，成为广东连接南亚和中亚的桥头堡。初期，两港合作计划围绕商贸物流展开，包括开辟海上物流通道，珠海港拟在瓜达尔设立“中国南方商品采购中心”，为巴印等地提供进口平台等。
互联互通还体现在亚非欧国家间的联动中。如在中巴经济走廊，中巴双方启动了总计460亿美元投资，两国同意以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业园区合作为重点，打造“1＋4”的合作布局。其中，基础设施建设项目投资280亿美元，包括巴基斯坦铁路改造、建设发电厂等。
在中山大学城市与区域研究中心副主任曹小曙看来，“一带一路”沿线国家基建项目空间很大。他认为，目前应尽快建设中国－巴基斯坦铁路，完善南疆-巴基斯坦走廊；改善霍尔果斯（中国）－热肯特（哈萨克斯坦）铁路干线，提高运输效率和货量；推动“中国－哈沙克斯坦－俄罗斯”跨境公路通道建设等。
还有学者从打造全球价值链角度出发，阐述了基础设施建设、产业园建设在“一带一路”建设中的内在逻辑。
这位学者指出，通过基础设施联通，在沿线共同打造一些产业园，构建区域性的价值链条，通过产业间、产业内的分工，能使沿线国家经济更加紧密地联系在一起，这会更加有利于“一带一路”的建设。
记者了解到，一些跨国间的产业园建设正沿着经济走廊铺开。如位于中新(中南半岛)经济走廊的则包括“中马钦州产业园”、“马中关丹产业园区”、“印尼－中国综合园区”、“新加坡裕廊工业园区”等。
一些地方依据产业优势，谋篇海外产业园项目。
比如泉州，重点推动纺织鞋服等产业到东南亚、南亚、中亚等投资设立工业园区、营销中心和跨境电商配送中心，开展跨国经营。
“新型工业化合作，特别是国际产能合作，是当前中国经济外交的重头戏。”外交部国际经济司副司长刘劲松近日在上海论坛上说，“我们希望亚洲40亿人口共同实现工业化，这将为世界经济增长提供新的引擎。”
资金链路即将贯通
丝路基金、亚投行、金融机构、产业基金、亚洲区域合作转向资金、中－欧亚经济合作基金、中国－东盟海上基金……保障纸面清单转为具体行动的资金链路即将打通
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。
记者在实地采访中了解到，保障纸面清单转为具体行动的资金链路即将打通。
4月20日，丝路基金向巴基斯坦水电开发项目投下了首单。
丝路基金副总经理王丹近日在福州“一带一路”合作论坛上告诉记者，丝路基金重点投资“一带一路”沿线国家的基础设施领域、能源领域和金融领域的合作项目。
而几天前，亚投行57个意向创始成员国就章程达成一致，按年底运行时间表推进。
中国的金融机构也纷纷布局“一带一路”项目。国家开发银行、国家进出口银行、中国信用保险公司等，分别成立了领导小组，建立了项目库，加大金融投入。
地方政府则以产业基金形式支持企业实施“一带一路”战略。
宁波成立海洋产业等三个产业基金，助力企业对外合作。泉州设立2.7亿的风险补偿和增信基金，为企业提供资金保障。平谭分别设立名为雏鹰、雄鹰的三个产业发展基金，鼓励丝路沿线企业在平潭发展。
“一带一路”战略的推进，将派生出更大的人民币跨境使用需求，也对金融服务提出更高要求。在丝路沿线，一张人民币清算、结算网正在编织。
银联卡正成为沿线国家交往的纽带。记者从中国银联了解到，在“一带一路”沿线的近50个国家和地区可受理银联卡。
目前，中国人民银行已在港澳台地区、新加坡、伦敦、法兰克福、首尔、巴黎、卢森堡等地建立了人民币清算安排。除美元、欧元、日元、英镑外，人民币还与卢布、林吉特、澳大利亚元、新西兰元等实现了直接交易。2014年，人民币跨境收支接近10万亿人民币。
央行表示，将加快建设人民币跨境支付系统，建成覆盖主要时区的高效安全的人民币跨境支付和清算体系，配合“一带一路”建设，支持使用人民币对外贷款和投资。
根据世界银行测算，亚洲每年基础设施资金需求达8000亿美元，而世界银行和亚洲银行每年在亚洲基础设施项目上的投资只有300亿美元，各国自筹资金只有2000至3000亿美元，资金缺口非常大。
对外经济贸易大学副校长林桂军教授称，项目方若没有申请到丝路基金贷款或者亚投行贷款，也不必灰心。
除了丝路基金和亚投行，“一带一路”战略还有很多资金平台，分别是中国－中欧合作基金、中－欧亚经济合作基金、亚洲区域合作转向资金、中国－东盟海上基金、中国－东盟合作基金+周边友好交流专业基金等。
中国金融四十人论坛高级研究员管涛称，沿线国家除了用人民币贷款外，还可以到中国境内发人民币债。
一份份项目清单，承载着“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心想通”的宏大使命，书写沿线地区开放合作的宏大经济愿景。
