河南交通执法体制改革进入攻坚阶段改革意见已出台
2015-06-02
空谈误国，实干兴邦。让改革落地，必须有勇气、有胆识、有担当。
放眼中原大地，改革风云正激荡。交通运输行政执法体制改革作为省委、省政府的一项重大决策部署，是践行党的群众路线、开展“三严三实”专题教育的具体体现，是必须按时完成的一项重要政治任务。得益于各级领导的高度重视，交通体制改革迎来了千载难逢的机遇。
省委书记郭庚茂在省委九届九次全会上提出，“去年我省启动了交通运输行政执法体制改革，收到了一定成效，今年要深入推进、彻底到位。”
省长谢伏瞻多次要求加快改革进度，亲自主持召开省长议事会，专题听取执法体制改革进展情况汇报。
副省长赵建才从改革启动至今，组织召开动员会、推进会、现场会，多次听取汇报，专题研究破解难题。
……
行动是最有说服力的语言。自2014年8月份全省交通运输行政执法体制改革启动以来，省交通运输部门通过强化宣传、强化培训、强化督导、强化协调等措施，强力推进改革，取得了阶段性成效。5月11日至20日，省政府组织四个专项督导组，重点围绕组织领导、动员宣传、核定编制、保障经费、富余人员安置等，对18个省辖市、9个直管县（市）的执法体制改革工作开展了实地督导。
通过本次督导，省交通运输部门也对我省交通体制改革进度统计出了“成绩单”，截至5月20日综合排名分别是：
1.省辖市：焦作、济源、鹤壁、许昌、南阳、商丘、濮阳、驻马店、郑州、漯河、信阳、三门峡、平顶山、新乡、安阳、周口、洛阳、开封。
2.直管县（市）：巩义、兰考、鹿邑、长垣、滑县、新蔡、固始、汝州、邓州。
深化改革一定会触动既得利益，必须直面矛盾与问题，这便注定了其进程不会一帆风顺。5月29日，省政府在永城召开全省交通运输行政执法体制改革现场会，开封、洛阳因未实质性启动改革，市政府负责同志被约谈；改革严重滞后的周口、安阳、新乡、平顶山、三门峡和邓州、汝州7个市、县通报批评。
改革在抓落实中稳步推开，成效在抓落实中逐步显现。通过省政府督导和省领导公开约谈等一系列措施，开封市、洛阳市相继出台了改革意见。截至6月1日，全省各省辖市、直管县（市）政府全部出台了改革意见。永城、商城、巩义已全面完成改革任务，新的执法机构正式挂牌运行；焦作、鹤壁、许昌等5个省辖市和长垣、兰考等6个直管县（市）已出台了机构编制、经费保障等配套文件，有望提前完成改革任务；许昌、济源等已进行了人员选聘考试，近期新的执法机构将挂牌运行。
当前，交通体制改革已经进入攻坚阶段，犹如逆水行舟、不进则退，必须拿出敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，冲破藩篱，勇往直前。省交通运输厅副厅长刘兴彬说：“6月底要完成省辖市、直管县（市）改革任务，年底前还要指导督促辖区内的县（市）完成改革目标，时间紧、任务重。”
对于下一步的交通执法体制改革工作，我省将严格落实奖惩办法，对完成改革任务的省财政将及时拨付执法经费，纳入县级基本财力保障机制；对提前完成改革任务者给予奖励；对未能按时完成任务者，减项目、扣资金。同时，对改革政策不落实、不作为者，对违规进人导致的队伍膨胀、混编混岗严重，难以消化分流富余人员造成不稳定等情况，将呈报省政府严格问责。
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。我省交通执法体制改革的一个重要目的，就是要以规范的管理和文明的执法树立行业新形象，使新的执法机构成为全省交通运输系统的一面旗帜。未来，交通部门将重点建立完善法规规章和制度体系，用制度监督人，用法规约束人；加快执法信息化建设，切实提升管理能力和管理水平的科技含量，建设一支作风过硬、执行有力、纪律严明、廉洁高效、群众满意的执法铁军。
改革无止境，发展无穷期。没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。“不改不行。改不出成效更不行，消极等待、被动应付是没有出路的。一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，拿出敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气与智慧来面对、来解决。下决心冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，才能全面深化交通体制改革。”省交通运输厅厅长张琼的表态坚定有力。
（本报记者董娉）
