海南：400亿构建岛内大通道
2015-06-03
“田”字型高速路网主骨架加快建设
编者按
5月30日，海南中线高速公路屯昌至琼中段建成通车。同日，琼中至五指山至乐东段开工建设。作为海南“田”字型高速公路网的重要组成部分，两条高速公路的建设，标志着海南正重新谋划岛内交通版图，加快构建岛内互联互通、无缝衔接的主通道，当好先行官，服务大发展。
上项目、扩投资、稳增长。2015年，海南省交通运输厅将陆续开工建设交通项目22个，总里程达863公里，计划总投资392亿元。交通建设持续发力，将为海南经济社会长远发展奠定牢固根基。
在服务海南经济社会发展、一带一路和旅游特区建设的道路上，构建大通道，当好先行官——海南交通这一时代定位愈发清晰。
5月30日，历经3年建设，全长46公里的中线高速公路屯昌至琼中段顺利建成通车；全长128.8公里的琼中至五指山至乐东段开工建设。作为海南“田”字型高速公路网中线的重要组成部分，这两条高速公路的建设，标志着海南加快构建“田”字型高速公路网主骨架，建设路、海、空互联互通、无缝衔接的立体交通体系的步伐加速推进。
从2010年至今，五年时间，经过海南省交通运输厅及省发改、国土部门不懈努力和极力争取，“田”字型高速公路路网主骨架项目工可等17项审批全部获得国家有关部委批准，特别是2014年，海南“田”字型高速公路主骨架项目全部纳入国家高速公路网规划。这意味着未来几年，海南省将获得国家50亿元建设资金支持。同时，海南今后高速公路建设资金除国家支持外，全部将通过地方债务解决，可以说，海南高速公路投融资已经从过去的行业行为转化为政府行为，从部门行为转化为多部门协作行为。
2014年4月，交通运输部部长杨传堂在海南调研时明确指出，要加快推进综合运输体系建设，统筹规划公路、水路、铁路、民航和邮政业发展，“田”字型高速公路项目是岛内交通主通道，要利用三至五年时间加快构建和完善。
海南省委书记罗保铭多次指出，基础设施完善之日，就是海南经济腾飞之时。
省委副书记、省长刘赐贵提出，海南的美丽从交通开始。他明确表示，交通运输是重要的基础性、先导性和服务性产业，无论是建设海南经济特区、国际旅游岛建设还是旅游特区，构建陆海空综合运输体系是当前乃至“十三五”规划中的重中之重。
海南省委常委、常务副省长毛超峰指出，“一桥四路”是海南省重点建设项目，对海南经济社会长远发展具有十分重要的促进作用。
“加快我省高速公路网建设是实施国际旅游岛战略，实现绿色崛起的重要战略举措，目的是为海南长远发展提供强大引擎。”海南省交通运输厅厅长董宪曾说。
“山区脱贫苦无路，守着财宝难致富。”中部地区人民热切期盼方便、快捷的高速公路早日向中部延伸。
今年，海南省重点交通基础设施建设好戏连台。5月30日开工建设中线高速公路琼中至乐东段后，下半年将陆续开工建设文昌至博鳌高速公路及横线万宁至儋州至洋浦高速公路等“一桥四路”重大交通项目，三条高速公路总里程357公里。包括“一桥四路”项目在内，今年海南新开工建设包括琼乐高速、万宁至儋州至洋浦高速、文博高速和海榆东线（223国道）三亚海棠湾至亚龙湾等22个交通项目，总里程达863公里，计划总投资392亿元。
交通运输部科学研究院交通发展研究中心主任、交通财政与金融研究所所长王先进博士如此评价：海南针对交通干线瓶颈制约、重要枢纽能力短板进行投资，体现了海南交通先行官的真抓实干、精准发力，对于稳定经济增长、促进产业升级、保障改善民生、增进社会就业，起到巨大的直接作用和拉动效应。
纵横交错的高速公路网，延续着五指山经年吟唱不老的传说，倾听着万泉河日夜拨动悦耳的琴弦。日趋完善的海南“田”字型高速公路主骨架，已经成为连接海南东西南北的交通运输大通道、展示中部黎苗族风情的文化画廊、穿越五指山生态核心区的绿色长廊，它必将成为一条服务大开放、大建设、大发展、大团结的绿色之路、富民之路、腾飞之路。
创新的模式一流的管理
创新的模式和一流的管理，屯琼高速公路诠释着新时期海南高速公路建设的高效和优质。
屯琼高速公路是海南省首个采用“BT+工程总承包”模式进行建设的公路项目。建设期间，建设单位中交项目公司积极响应省政府、省交通运输厅加快推进项目实施的要求，切实投入生产要素，规范化管理和施工，同时积极采用新材料、新设备、新工艺，保证并提高了工程质量和公路服务水平，体现了大型央企的实力和服务社会的意识，也证明了该项目建设模式的优势。
琼乐高速采用“代建+监理一体化”的建设模式，这是海南省公路建设模式又一新的探索。本项目将以代建、监理职能交叉重叠等问题为导向，通过整合项目管理机构、理顺工作流程、优化职能分工等措施，全面提高项目管理水平，最终为海南省公路项目建设提供新的范例。
自2011年起，海南高速公路建设项目全面推行施工标准化，从施工进场开始，就率先开展标准化建设。各项目按照省交通运输厅“工地标准化、施工标准化、管理标准化”的要求，组织各参建单位按照标准化的要求进行驻地、试验室、拌合站、钢筋加工场，混凝土构件预制场等建设。这些标准化措施，对于工程施工质量、进度及安全起到了保障和促进作用。
绿水青山卧长龙
在刚刚建成通车的屯琼高速公路，环保的影子随处可见。
为了给屯琼高速公路周边群众提供一个安静的生产生活环境，3000元一米的声屏障被合理设置；在挖方边坡上，建设者种上了三毛豆，早期可以固土，后期可以降噪；如果桥下有敏感水体经过，桥面会采用径流收集系统，雨水不会直接从桥上排入敏感水体，要经过沉淀石进行过滤；内外水系沟通各成体系，高速公路排水体系与农村排涝体系联通，避免灌溉体系受到污染。
2013年4月，习近平总书记视察海南时指出，“海南要处理好发展和保护的关系，着力在‘增绿’、‘护蓝’上下工夫，为全国生态文明建设当表率，谱写美丽中国海南篇章。”
“不破坏就是最大的环保”，对于以旅游业为省内主导产业的海南省更为重要。以最小程度地破坏植被、最大限度地保护生态、最快地恢复生态，把中线高速公路建设成一条生态高速公路，实现“车在林中行，人在画中游”的美好愿望，实现人与自然的和谐发展。日前，海南省交通运输厅厅长董宪曾向记者阐述着海南省高速公路建设的环保理念。
海南省交通运输厅综合规划处处长王风介绍说，为把项目建设成为环境友好型、资源节约型公路，海南省交通运输厅大力推广新技术、新工艺、新材料、新理念的应用，切实把保护生态环境、节约和集约用地、节能减排等工作落到实处。
在工程设计阶段，通过选择对沿线生态影响最小的方案、对两侧边坡切削最小的线位、对施工场地要求最小的结构形式，达到最大限度保护环境的目的。要求在施工中做到“不该砍的树一棵不砍、能少碰的树尽量少碰（打枝、断顶）”，追求“静悄悄”效果，实现“桥从林上过、树在桥下长”、“与蓝天、绿地共舞”的目的；在绿化时机选择上，做到土建工程与绿化同步进行，提前发挥绿化的作用、减少水土流失。
为克服传统的路基边坡防护存在人工痕迹明显、圬工部分石漠化的问题，引进了在以色列广泛采用的蜂巢格室防护技术，开发了木格梁防护新技术。
为减少高速公路建设对钢筋、水泥、沥青的消耗，部分护坡采用了废旧轮胎防护技术，部分路面采用了废旧轮胎颗粒铺筑技术，变废为宝，达到了节能减排的目的。
传统高速公路建设中的改沟、改河和边沟、截水沟工程普遍采用浆砌片石工程，因植物难以生长，无法与自然河道及周边环境融为一体。本项目建设改河、改沟工程采用了格宾网箱防护技术，部分边沟、截水沟采用了土工布包裹碎石的排水技术，将工程和绿化进行了有机结合，实现了工程和自然的高度融合。
最大程度地恢复沿线生态环境是本项目建设的重要目标。工程设计在对沿线自然环境、乡土植物种类及植被类型详尽调查和研究的基础上，拟选出用于生态恢复的本地植物种类及植物群落类型，结合土工格室、客土喷播、植生袋等各种生态防护技术，研究提出沿线边坡、取弃土尝中央分隔带及路侧绿化带、立交区、服务区等原生植被遭遇破坏的路域生态环境恢复方案。
战略引进央企担当
近几年，海南省交通运输厅按照“大企业进入、大标段建设、标准化施工”理念，大胆引进大型国企参与重点交通项目建设，公路建设质量和进度都取得新的成效。
屯琼高速公路是海南省首个采用“BT+工程总承包”模式进行建设的公路项目，由中国交通建设集团负责投资及建设。
建设期间，建设单位中交项目公司积极履约，依托企业雄厚的资金及专业施工力量，切实投入各项生产要素，规范化管理和施工，保证了工程质量、进度及安全等各项指标的实现。
从2015年3月31日至2015年5月26日，屯琼高速公路分期进行了交工检测，路基工程各检测项目合格率均在95%以上；桥梁工程混凝土强度合格为100%、结构尺寸合格率为98%；隧道工程混凝土强度合格率为100%、断面尺寸合格率为100%；路面工程厚度合格率为95.6%、平整度合格率98.5%、路面回弹弯沉合格率100%；交通安全设施工程各检测项目合格率均在95%以上。
根据在施工过程中及交工前监理、第三方检测、政府质监部门等的各项检测数据，本段高速各项工程质量均满足要求，且主要关键项目均得分优良，表明本项目是合格、优质的工程，体现了央企的实力与服务社会的意识，为海南“田”字型高速公路主骨架的完善作出了重要贡献。
□链接
“一桥四路”纵横海南
铺前大桥
项目起点位于文昌市铺前镇，终点接海口市拟建江东大道，其中铺前大桥段全长5600米，桥长4050米，主桥采用230+230米独塔钢斜拉桥，设计标准为双向六车道一级公路，路基和桥梁宽度32米；连接线长8.8公里，设计标准为双向四车道一级公路，路基宽度24.5米，项目总投资约30亿元。
琼中至五指山至乐东高速公路
项目主线起点位于琼中乌石二十四队附近，顺接中线高速屯昌至琼中段，经琼中黎族苗族自治县营根农尝红毛镇、什运乡，五指山市毛阳镇、番阳镇，乐东黎族自治县万冲镇、抱由镇、千家镇，终点与环岛西线高速公路在乐东黎族自治县利国镇交叉，全长127公里，双向四车道，路基宽26米。五指山连接线起点位于番阳，终点接五指山市在建环城西路，长20公里，一级公路，路基宽24.5米，主线及连接线估算总投资120亿元。
文昌至博鳌高速公路
项目起点顺接海文高速公路，终点与环岛东线高速公路在琼海博鳌机场北侧交叉，全长65.7公里，双向四车道，路基宽26米，估算总投资46亿元。
万宁至儋州至洋浦高速公路
项目起点与环岛东线高速公路在万宁市后安镇交叉，途经万宁市东岭农场，琼海市东平农尝会山镇、东太农场，屯昌县乌坡镇，琼中黎族苗族自治县黎母山镇，儋州市兰洋镇、西华农场，终点与环岛西线高速公路白马井枢纽互通相接，全长165公里，双向四车道，路基宽26米，估算总投资124亿元。
文昌昌洒至铺前滨海旅游公路
项目起点位于文昌市昌洒镇，接已建成的文昌市滨海旅游公路龙楼至昌洒段，终点接铺前大桥连接线，全长50公里，双向四车道一级公路，路基宽度24.5米，估算总投资24亿元。
特约记者陈涛本报记者吴楠实习记者罗利明
