关于印发《浙江省住房城乡建设领域失信“黑名单”管理办法（试行）》的通知
2018-01-19
各市、县（市、区）住房城乡建设系统行业主管部门：
为了加强全省住房城乡建设领域诚信体系建设，健全失信惩戒机制，根据《国务院社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，我厅制定了《浙江省住房城乡建设领域失信“黑名单”管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
第一条 为了加强全省住房城乡建设领域诚信体系建设，健全失信惩戒机制，根据《国务院社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 全省住房城乡建设领域失信“黑名单”的信息采集、认定、发布、使用和管理，适用本办法。
第三条 公民、法人或其他组织违反住房城乡建设领域法律、法规、规章，有下列情形之一的，应当列入失信“黑名单”：
（一）受到行政处罚且情节严重的；
（二）拒不履行行政处罚决定的；
（三）十二个月内因相同违法行为受到两次以上（含两次）行政处罚的；
（四）对发生质量、安全重大事故或十二个月内发生两起（含）以上较大事故承担主要责任的；
（五）在从业过程中因相关违法行为被依法追究刑事责任的；
（六）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠住房城乡建设部门执法人员依法实施现场监督检查，或者拒不配合违法行为查处的。
第四条 住房城乡建设领域失信“黑名单”管理，应当遵循以下基本程序：
（一）信息采集。各级住房城乡建设部门（以下简称信息采集部门）通过监督检查、事故调查、其他部门移送、群众举报核查等途径，收集符合失信“黑名单”管理要求的基本信息。基本信息包括公民、法人或其他组织名称（姓名）、统一社会信用代码（身份证号）、注册地址（住址）、法定代表人姓名、法定代表人身份证号、违法行为和行政处罚结果描述等内容。
（二）权利告知。对拟纳入失信“黑名单”的公民、法人或其他组织，信息采集部门应告知当事人（已被取缔、注销等除外）具有陈述、申辩权利，并听取其陈述申辩意见。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应予采纳。
（三）信息汇总。对确定纳入失信“黑名单”的失信主体信息，由信息采集部门按季度汇总后，于下季度第一个月10日前逐级报送至省建设厅。
（四）信息公布。省建设厅汇总失信“黑名单”信息后，于每季度第一个月底前向省信用办报送上季度信息，通过浙江政务服务网和“信用浙江”等平台向社会公布。同时，在省建设厅门户网站“浙江省建设信息港”公布。
（五）信息移出。公布期限届满，失信“黑名单”信息自动转入后台管理。
（六）信息更正。信息采集部门对失信“黑名单”信息的真实性负责，发现信息有错误或者发生变更时，应当在两个工作日内核实并形成更正或者变更信息，逐级报送至省建设厅。省建设厅收到信息后，在两个工作日内报送至省信用办，通过原公布途径予以修改或移除。同时，在省建设厅门户网站“浙江省建设信息港”公布失信“黑名单”更正信息。
第五条 失信“黑名单”公布期限，为自公布之日起一年。失信“黑名单”信息后台记录期限为公布期限届满起三年。
第六条 对被公布列入失信“黑名单”的失信主体，在“黑名单”公布期间内，实施以下监管措施：
（一）各级住房城乡建设部门应当将纳入失信“黑名单”的失信主体列入重点监管范围，加强巡查。
（二）各级住房城乡建设部门在办理行政许可事项时，应当对照失信“黑名单”进行重点审查。
（三）各级住房城乡建设部门要强化与发改、财政、公安、经信、商务、工商、海关、税务、质监、安监、人民银行、证券、保险等部门的协同监管和联合惩戒，在行政审批、融资授信、政府采购、招标投标、奖励扶持、市场准入、评先评优等管辖工作中对失信主体予以依法限制。
第七条 对应列入失信“黑名单”而未列入的，任何单位和个人均可向各级住房城乡建设部门举报。
第八条 各级住房城乡建设部门的工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依规对相关责任人员进行处理。
第九条 本办法自2017年3月1日起实施。
