2020作为“十三五”规划的收官之年、“十四五”布局谋划之年，是我国迈向第二个百年奋斗目标的起点。

　　当前，工程勘察设计行业正处于转型升级的关键时期，面对全新时空背景下的机遇和挑战，如何做好“十四五”战略布局成为业内企业的关注焦点。

　　截至目前，天强承担了近50家企业的“十四五”规划咨询工作，内容涉及企业整体战略规划、新业务发展规划、数字化转型等专项规划。本文将结合天强咨询顾问们的项目经验及体会，谈谈行业企业在“十四五”战略规划中，重点关心哪些方面？与“十三五”规划相比，又有何不同？

　　“十三五”规划的落实情况如何？

　　首先我们来回顾下“十三五”规划的落实情况。由于所在行业或区域的不同，以及受环境和自身发展的影响，工程勘察设计企业“十三五”规划的落实情况也不尽相同，整体上呈现出“财务指标优于质量指标”的特点。

　　部分企业的量化目标，如市场指标、业务指标、财务指标、人才数量指标、科研专利指标等有较好的完成度，但仍存在不足：

　　如缺少过程期中的战略管理，虽然完成了各阶段目标，但设定的目标值部分落后于市场趋势，指标未作及时更新，实际发展较行业整体或领先企业存在一定的落后；

　　战略和业务创新、组织优化建设、高端人才建设、数字化创新、技术创新突破、体制改革等方面工作较设定目标还有较大的差距。

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　　从行业角度来看，“十三五”期间，所处市场环境不好的企业（如煤炭）更有创新突破的动力，因为按照传统路径已经增长乏力，事关生存，必须从转型中找机会；而所处行业仍快速发展的企业，通常被惯性的“应对生产压力”所限，营收等财务指标保持增长，相关创新探索的成效参差不齐；大中型企业普遍向工程总承包、信息化、生态环保业务等方向拓展，但这三类业务的培育面临市场资源、人才结构、能力等制约，存在一定的难度，且业务发展质量的打造还处于探索积累阶段。

　　从企业的发展情况来看，“十三五”规划整体落实较好的企业普遍具备以下特征：创新突破意识较强、战略管理能力显著、执行力较强。其中，大多数既有业务发展稳健的企业，拥有更多的资源和底气去开拓创新；而小部分面临下行压力的企业，真正在生存突围方面取得实质进展；规模和综合竞争力都不突出的企业面临较大的市场压力。

　　“十四五”规划中，行业企业的关注焦点是什么？

　　“十三五”期间，虽然宏观经济进入到转型发展阶段，但发展惯性依然存在。“十四五”期间，是国家宏观经济转型发展的夯实阶段，外部环境更为复杂，环境趋势的波动更为频繁，也不可预测。同时，创新经济对传统经济的冲击也日益加剧。

　　就天强目前服务的几十家推进“十四五”战略规划的设计企业来说，行业企业的关注焦点，可以用以下几个关键词来概括。

　　对标

　　广泛对标，关注领先企业的优秀实践与重点市场及业务布局，探索寻求差异化发展。

　　战略落地

　　更加关注战略落地，强调用规划引领发展，规划成果要切实可行。随着各行业都开始饱和，“行业拓展”的难度越来越大；新的行业热点抽象、复杂、不好把握（如“数字化转型”、“科技创新引领”），而且这些热点对于企业发展的必要程度，企业的认知程度不一（比如，相比工程总承包而言，数字业务并非设计院擅长和熟悉的）。因此，拓展工程总承包业务这种传统方向还需要坚持，而且需要提升发展质量，数字化转型也需要提上台面，但怎么实现是非常要紧的事情，即使在“规划”层面也要给出实在的落地举措。

　　行业发展趋势

　　关注行业环境、市场环境的整体趋势；关注行业的发展方向和创新路径。

　　创新转型

　　重视新技术与新政策，尤其是关于数字化转型、新基建、智慧城市、工程总包“双资质”、全过程工程咨询等；关注业务布局与新的业务方向。企业所有的活动，离开业务与市场便是空中楼阁，所以企业希望战略的落脚点之一便是业务布局与新的业务发展方向。

　　宏观环境

　　关注国家宏观环境的动向，特别是在当前国际形势趋于紧张的情况下，会有哪些针对性举措？企业又如何在竞争压力越来越大的市场中实现突围？

　　政策动向

　　关注国家对于行业政策的动向；国家对于国企改革的政策方向，是否有新的改革举措；关注更多国家区域发展政策，如长三角一体化政策、成渝双向经济圈、新基建、智慧城市等。

　　竞争态势

　　关注具体区域环境的竞争情况和发展趋势；关注细分市场内的发展创新和竞争态势。

　　高质量发展

　　重视企业高质量发展提升和体系建设，关注能体现企业发展质量的指标，比如净利润指标，管理效能指标，组织和人才建设等方面。

　　战略共识

　　更加重视战略共识的过程，通过研讨、宣贯等，统一思想，形成共识，为战略的真正落地打下基础。

　　与“十三五”相比，有何不同？

　　与“十三五”相比，“十四五”规划更加重视战略的落地配套。

　　一是企业业务转型升级和内部管理优化的想法更加迫切，危机感更明显，说明市场竞争更加激烈。二是企业对传统业务领域和业务模式的关注度降低，更加关心如何去切入非传统业务领域，如何拓展新业务模式。“十三五”更加关注常规产品的完善，“十四五”越来越多企业感受到项目难做，希望通过商业模式创新，争取更多项目。

　　相应的，企业对管理咨询公司的服务内涵和价值也提出了更高的要求，项目组和企业之间需要进行更加充分的沟通、深度碰撞，共同推进战略规划完善与落地。

　　“十四五”将是工程勘察设计企业面向多样性生态布局卡位的决胜时期，惟有聚焦、并持续放大差异化，才能更好地参与产业协同，才能不断迭代可持续竞争优势。