关于《国道338线中卫至孟家湾段公路工程防洪评价报告》的批复

　　宁夏公路建设管理局：

　　你单位报送的《关于申请审查国道338线中卫至孟家湾段公路工程防洪评价报告的函》收悉。其附件为《国道338线中卫至孟家湾段公路跨磁社沟、轻便干沟等10条沟道桥梁防洪评价报告》、《国道338线中卫至孟家湾段公路跨长流水沟桥梁防洪评价报告》，2021年1月6日，我局组织自治区水利厅防御中心、沙坡头区水务局、宁夏公路建设管理局、黄河和润工程设计有限公司等有关单位的代表和邀请专家对报告进行了审查。参会人员通过勘察现场，听取项目介绍和防洪影响评价报告编制单位的汇报，对报告进行了认真审查，并提出了修改意见。2021年4月1日，我局收到了修改后的《防洪评价报告》，修改后的报告符合防洪评价导则相关规定，基本同意该《防洪评价报告》分析结论，现批复如下:

　　一、拟建项目基本情况

　　国道338线中卫至孟家湾段公路工程在沙坡头区境内，起点位于中卫市沙坡头区常乐镇，顺接国道338线中宁至中卫段公路终点K1672+825处（起点坐标为东经105°5′22.5″，北纬37°26′10.1″），经常乐镇后跨过黄河进入迎水桥镇，终点K1688+242.272接现有国道338线K1695+700处（终点坐标为东经104°55′32.6″、北纬37°26′26.8″），路线全长15.41公里。采用二级公路技术标准，设计速度80公里每小时，路基宽度12.0米。全线共设跨河桥梁14座，本次对磁社沟大桥、长流水沟1号大桥等13座跨河桥梁进行了防洪影响评价，该13座桥梁基本情况如下：

　　1. 常乐中桥：新建常乐中桥位于沙坡头区常乐镇水车村，上跨常乐沟，在定武高速常乐大桥上游约36米处，桥梁中心点坐标为东经105°03′18.62″，北纬37°26′34.50″。桥梁全长66.04米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为4度，全桥共1联3跨（19.96米+20米+19.96米）。桥梁上部结构采用装配式预应力砼（后张）简支矮T梁，桥面连续，下部结构桥台采用肋板台，桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础，桥墩直径1.3米。

　　2. 常乐水泥厂桥：新建常乐水泥厂桥位于沙坡头区常乐镇水车村，上跨常乐水泥厂沟，在定武高速常乐水泥厂沟大桥上游约53米处，桥梁中心点坐标为东经105°02′52.75″，北纬37°26′28.83″。桥梁全长66.04米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为4度，全桥共1联3跨（19.96米+20米+19.96米）。桥梁上部结构采用预应力砼(后张)简支T梁，桥面连续，下部结构0号桥台采用肋板台，3号桥台采用柱式台；桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。桥墩直径1.3米。

　　3. 东大沟大桥：新建东大沟大桥位于沙坡头区常乐镇下河沿村，上跨东大沟，在定武高速东大沟大桥上游约40米处，桥梁中心点坐标为东经105°02′37.73″，北纬37°26′25.59″。桥梁全长186.04米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为20度，全桥共3联9跨（3×20米+3×20米+3×20米）。桥梁上部结构采用装配式预应力砼(后张)简支矮T梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。1号、8号桥墩直径为1.3米，2号~7号桥墩直径为1.4米。

　　4. 轻便干沟大桥：新建轻便干沟大桥位于沙坡头区常乐镇下河沿村，上跨轻便干沟，在定武高速轻便干沟大桥上游约20米处，桥梁中心点坐标为东经105°02′13.16″，北纬37°26′22.92″。主槽跨径为75米，桥梁全长203米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为10度，全桥共1联3跨（45米+75米+45米）。桥梁上部结构采用预应力混凝土(后张)连续现浇箱梁，桥面连续，下部结构0号桥台采用柱式台，4号桥台采用肋板台，桥墩采用花瓶墩，墩台采用桩基础。1号桥墩直径为2米，2号、3号桥墩直径为2.5米。

　　5. 磁社沟大桥：新建磁社沟大桥位于沙坡头区常乐镇下河沿村，上跨磁社沟，在定武高速磁社沟大桥上游约17米，桥梁中心点坐标为东经105°01′59.06″，北纬37°26′23.19″。桥梁全长277米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为26度，全桥共2联9跨（4×30米+5×30米）。桥梁上部结构采用预应力砼(后张)简支矮T梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。1号、2号桥墩直径为1.4米，3号、8号桥墩直径为1.6米，4号、5号、6号、7号桥墩直径为1.8米。

　　6. 上河沿大桥：新建上河沿大桥位于沙坡头区常乐镇上河沿村，上跨上河沿沟及上河沿1号沟，在定武高速上河沿大桥上游约9米处，桥梁中心点坐标为东经105°01′33.98″，北纬37°26′26.55″。桥梁全长457米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为0度，全桥共3联15跨（3×（5×30米））。桥梁上部结构采用预应力砼(后张)连续T梁，桥面连续，下部结构0号桥台采用柱式台，15号桥台采用肋板台，桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。1号、2号、8号、9号、10号、11号、14号桥墩直径为1.6米，3号、4号、5号桥墩直径为1.8米，6号、7号桥墩直径为1.4米。

　　7. 沙坡头大桥：新建沙坡头大桥位于沙坡头区常乐镇上河沿村，上跨大沟台沟、无名沟和小沟台沟，在定武高速大沟台大桥上游约49米处，梁全长848米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为9度，全桥共6联21跨（4×40米+3×40米+4×40米+3×40米+4×40米+3×40米）。桥梁上部结构采用装配式预应力混凝土T梁，桥面连续，下部结构桥台采用柱式台，4#、5#、14#、15#、16#桥墩采用空心墩，其余桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。1号、2号、7号、8号、9号、10号、19号、20号桥墩直径为1.6米，13号、18号桥墩直径为1.8米，3号、6号、11号、12号、17号桥墩直径为2米，4号、5号、14号、15号、16号桥墩直径为2.5米。

　　8. 大湾西中桥：新建大湾西中桥位于沙坡头区常乐镇上游村，上跨大湾西1号沟，在定武高速大湾西大桥上游约2.88千米处，桥梁中心点坐标为东经105°00′37.66″，北纬37°26′38.66″。桥梁全长66.04米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为0度，全桥共1联3跨（19.96米+20米+19.96米）。桥梁上部结构采用装配式预应力砼简支矮T梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。桥墩直径为1.3米。

　　9. 大湾西1号大桥（双线）：新建大湾西1号大桥位于沙坡头区常乐镇上游村，上跨大湾西沟，在定武高速大湾西大桥上游约195米处，桥梁中心点坐标为东经105°00′25.38″，北纬37°26′38.26″。大湾西1号大桥（左线）桥梁全长106.04米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为41度，全桥共1联5跨（19.96米+3×20米+19.96米）。桥梁上部结构采用装配式预应力砼(后张)简支矮T梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。桥墩直径为1.4米。大湾西1号大桥（右线）桥梁全长186.04米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为41度，全桥共2联10跨（（19.96米+3×20米+19.96米）+（19.96米+2×20米+19.96米））。桥梁上部结构采用装配式预应力砼(后张)简支矮T梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。1号、2号、3号、8号桥墩直径为1.3米，4号、5号、6号、7号桥墩直径为1.4米。

　　10. 大湾西2号大桥：新建大湾西2号大桥位于沙坡头区常乐镇上游村，上跨大湾西2号沟，在定武高速大桥上游约2千米处，桥梁中心点坐标为东经105°00′05.24″，北纬37°26′40.92″。大湾西2号大桥桥梁全长106.04米，宽12米，桥梁轴线法线方向与水流的交角为19度，全桥共3联5跨（19.96米+3×20米+19.96米）。桥梁上部结构采用装配式预应力砼(后张)简支矮T梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础，桥墩直径为1.4米。

　　11. 长流水沟1号大桥：新建长流水沟1号大桥位于沙坡头区迎水桥镇孟家湾村，上跨长流水沟，在定武高速长流水沟大桥上游约40米处，桥梁中心点坐标为东经104°57′55.57″，北纬37°26′08.71″。桥梁全长406.04米，宽12米，全桥共3联19跨（4×（4×20米）+2×30米+20米）。桥梁上部结构采用装配式预应力混凝土连续T梁、预应力砼(后张)简支矮T梁，桥面连续，下部结构0号桥台采用肋板台，19号桥台采用柱式台，桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。1号~3号桥墩直径为1.4米，4号~18号桥墩直径为1.3米。

　　12. 长流水沟2号大桥：新建长流水沟2号大桥位于沙坡头区迎水桥镇孟家湾村，上跨长流水沟，在定武高速长流水沟大桥上游约200米处，桥梁中心点坐标为东经104°57′27.85″，北纬37°26′14.00″。桥梁全长397米，宽12米，全桥共3联13跨（4×30米+5×30米+4×30米）。桥梁上部结构采用装配式预应力混凝土T梁，桥面连续，下部结构桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。桥墩直径为1.4米。

　　13. 孟家湾大桥：新建孟家湾大桥位于沙坡头区迎水桥镇孟家湾村，上跨长流水沟，在定武高速长流水沟大桥上游约360米处，桥梁中心点坐标为东经104°55′41.64″，北纬37°26′18.76″。桥梁全长126.04米，宽12米，全桥共2联6跨（3×20米+3×20米）。桥梁上部结构采用预应力砼(后张)简支T梁，桥面连续，下部结构0号桥台采用肋板台，6号桥台采用柱式台，桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。桥墩直径为1.3米。

　　二、总体评价

　　《国道338线中卫至孟家湾段公路跨磁社沟、轻便干沟等10条沟道桥梁防洪评价报告》《国道338线中卫至孟家湾段公路跨长流水沟桥梁防洪评价报告》采用的资料比较详实，技术路线合理，内容比较全面，基本符合《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（试行）的要求。

　　三、审查意见

　　1.基本同意报告中跨沟桥梁防洪标准为100年一遇，施工期防洪标准为10年一遇。

　　2.基本同意该项目报告中洪水评价计算方法。

　　3.基本同意该项目建设对河势稳定、河道行洪、防洪水利工程、防汛抢险等综合评价结论及防治与补救措施。

　　四、要求

　　1.严格按照防洪评价报告中分析的结论及补救措施进行实施，具体的补救措施方案要委托有水利行业工程设计资质的单位编制专项补救措施方案，进一步明确防护工程的结构形式，高程等参数。新建桥梁对第三人合法水事权益影响的，建设单位应与相关管理单位协商解决。所有补救措施方案要经当地县（区）级水务局审核通过后，与该工程主体工程同步实施，同步完成验收，同步投入使用。

　　2.工程开工前要编制护岸工程开挖方案，并委托有资质的设计单位编制补救措施方案，对毁坏的护岸要按原状进行修复，防洪标准为10年一遇，修复长度根据实际开挖的情况确定，但要保证与上下游衔接。开挖方案和补救措施方案要报当地县（区）级水务局审核通过后方可实施。

　　3.该工程除桥墩外的所有工程均不得占用行洪通道，不得束窄沟道。

　　4.工程施工期要尽量确定在非汛期，如需在汛期施工，要编制度汛方案和防汛应急预案，并报当地县（区）级水务局和应急部门进行备案。该项目建设及运行期间的防洪安全由建设单位负责。应严格按照核备的《施工期度汛方案》和《应急抢险方案》做好度汛和应急抢险工作，同时密切关注天气及上游来水情况，根据洪水情况和水行政主管部门的指令，及时采取措施，当沟道发生大洪水时，应当以防洪、泄洪为主，必要时拆除施工临时设施、移走放置在沟道内的施工材料及设备，确保防洪安全。

　　5.将当地县（区）级水务局审核通过后的补救措施、初步设计批复文件、施工方案、度汛（凌）方案等报当地县（区）级水务局、应急管理部门备案后方可实施。

　　6.该项目施工期间，施工机械、施工场地等占用沟道行洪断面的，及占用沟道管理范围内土地，以及影响确权划界土地上的附属设施，应与当地水行政主管部门协商解决。

　　7.该项目施工期间必须接受当地水行政主管部门的监督管理，并按照相关要求编制水土保持方案，报我局进行审查审批。。施工过程中，在沟道内开挖的土方，要及时清理，各项临建工程应尽量减小对沟道的阻水、壅水、挑流等作用，各施工设施如混凝土搅拌站等，必须设置在沟道之外，沟道内修筑的施工道路，路面高程应与河床齐平，如确实需要抬高时，高出河床部分应控制在0.5米以下，避免影响行洪。

　　8.该项目建设过程中有重大变更的，应按照规定报我局重新办理行政许可审批手续。

　　9.严格按照审查通过后的补救措施方案实施补救工程，并与本项目同步实施，同步投入使用。施工结束后，应及时拆除施工临时设施等阻水建筑物，清理施工场地，推平施工道路，彻底清除弃土弃渣，恢复沟道原貌，并由当地水行政主管部门验收合格后方可进行下一步验收。

　　10.该项目完工后，验收需邀请当地水行政主管部门参加。

　　11.该项目建成以后，如遇水务部门在该沟道上实施的水利工程时，该项目的建设单位及运行管理单位必须为水务部门所建的水利工程提供方便，并服从水务部门的决定。

　　12.该项目应在2年内开工建设，超过时限须重新履行审查批复手续。

　　中卫市水务局

　　2021年4月30日