一、背景依据

　　党的十九大作出建设交通强国的重大战略部署，建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央着眼全局、面向未来做出的重大战略决策，是新时代做好交通运输工作的总抓手。

　　交通部部长李小鹏在福建调研时强调，要以实际行动加快推进交通运输高质量发展，努力打造交通强国建设先行区。建设交通强国先行区是福建交通运输的新使命与新方向，是福建省全方位推动高质量发展超越的必然要求。“十三五”时期，福建省综合交通运输跨越发展，夯实了福建省建设交通强国先行区的基础。

　　《交通强国建设纲要》印发后，省委省政府要求全力创建交通强国先行区，为新福建建设提供坚强支撑。

　　二、目标任务

　　实现“一个目标”：《实施方案》提出以“一核三支”为战略引领，构筑“三纵六横两联”主骨架格局，实现“211”交通圈。

　　三、工作进展

　　经过积极争取，2019年12月，交通运输部公布福建省交通运输厅、厦门市交通运输局等为交通强国建设试点单位，并于2020年10月印发《交通运输部关于福建省开展苏区老区“四好农村路”高质量发展等交通强国建设试点工作的意见》。

　　为深入贯彻推进《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和部关于我省试点工作意见等重要部署，落实省委、省政府关于全方位推动高质量发展超越的决定，加快推动交通强国先行区建设，省交通运输厅和省发改委在深入研究论证、广泛征求意见、不断修改完善的基础之上，编制形成了《福建省交通强国先行区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　四、范围期限

　　“三个阶段”：即从2021年至本世纪中叶，分三个阶段推进交通强国先行区建设。

　　第一阶段到2025年，完成交通强国试点示范任务，全面建成“两纵五横”大通道，实现“六个更加”。

　　第二阶段到2035年，建成交通强国先行区，建成“三纵六横两联”综合立体交通网主骨架，形成福建“211”交通圈，融入“全国123出行交通圈”“全球123快货物流圈”，建成“21世纪海上丝绸之路”核心枢纽和两岸往来的便捷枢纽。

　　第三阶段到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、国内一流的综合交通运输体系，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

　　五、主要内容

　　“七大任务”：根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》以及福建交通运输发展实际，《实施方案》提出七项重点任务。一是着力建设布局完善、立体互联的综合交通网络。建设“高品质、大容量”交通快速网，建设“强引领、多支撑”交通干线网，建设“广覆盖、惠城乡”交通基础网，建设“双一流、通全球”港口群和机场群，构筑“多层级、一体化”综合交通枢纽。二是着力打造面向全球、互利共赢的开放合作通道。加快“一带一路”主通道建设，推进“丝路海运”和“丝路飞翔”建设，深化闽台交通融合发展。三是着力构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系。提升优质经济出行服务，发展绿色高效现代物流，创新发展新业态新模式。四是着力发展集约环保、数字引领的绿色智慧交通。推动绿色交通生态环境“高颜值”，强化前沿关键科技研发应用，大力发展智慧交通。五是着力健全完善可靠、反应快速的安全保障体系。提升设施本质安全水平，完善交通安全生产体系，强化交通应急救援能力。六是着力完善规范高效、便民惠民的行业治理体系。进一步优化营商环境，创新驱动行业改革。七是着力推进先行先试、积极探索福建新经验。积极推进交通强国试点示范，全面推动交通基础设施高质量发展试点示范。

　　本次创新点在于提出“一核三支”综合交通运输总体发展战略，即打造形成21世纪海上丝绸之路核心枢纽、国家区域经济联动发展战略支点、海峡两岸融合发展战略支柱、两大协同发展区高质量发展战略支撑；构建我省“三纵六横两联”综合交通主骨架布局，即包括沿海、南三龙、京台（福州-南平）、福银（福州-三明）、厦蓉（厦门-龙岩）5条国家级通道和泉吉（泉州至三明）、湄渝（莆田-三明）、宁南（宁德-南平）、浦武（山区浦城至武平）、福龙（福州-龙岩）、厦南（南平-厦门）6条省级通道；打造“211”交通圈，即各设区市间2小时通达，福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤，设区市至所辖县、各县至所辖乡镇1小时基本覆盖。

　　六、关键词诠释

　　《实施方案》可分为总体目标、重点任务、保障措施三个部分。主要内容可概况为“一个目标”、“三个阶段”、 “七大任务”。

　　各设区市间2小时通达，指省内各个地级市行政中心（政府所在地）两两之间实现2小时到达，相距最远的地级市（如南平至厦门、宁德至龙岩）之间通过高铁实现。

　　福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤，指都市区内的区（县）级行政中心（政府所在地）两两之间1小时到达，例如福州都市区就是指福州中心城市规划的都市区范围，包含所辖的市县（规划为都市区范围）。

　　设区市至所辖县1小时基本覆盖，指设区市行政中心（政府所在地）至所辖县行政中心，通过高速公路、高快速铁路等实现1小时基本覆盖。

　　各县至所辖乡镇1小时基本覆盖，指县行政中心至所辖乡镇行政中心，通过高速公路、国省道、快速路、铁路、通用航空等交通方式，实现1小时基本覆盖。

　　到2025年全面建成“两纵五横”大通道，实现“六个更加”。“两纵五横”大通道指沿海、南三龙两条纵向通道和京台（福州至南平）、福银（福州至三明）、厦蓉（厦门至龙岩）、湄渝（莆田至三明）、泉吉（泉州至三明）五条横向通道。“六个更加”即：网络设施更加先进可靠、运输服务更加便民惠民、绿色交通更加低碳环保、智慧交通更加创新融合、安全应急更加快速有力、行业治理更加规范高效。

　　七、联系人及联系电话

　　省交通运输厅 李 星 0591-87077126

　　省交通规划办公室 郭齐闽 0591-87077080