省际客运行业圆满完成2015年春运工作，全行业未发生一起重大安全事故
2015-03-19
2015年春运工作，自2月4日至3月15日，历时40天，已顺利结束。据统计，春运40天，本市省际客运行业旅客发送总量达513.28万人次，同比去年上升6.38%。其中，客运站发送旅客276.96万人次，同比去年下降0.1%，出省包车发送旅客236.33万人次，同比去年上升15.15%。单日发送旅客量最高达22.61万人次（为2月14日，春运第11天），高于去年单日最高量（去年单日最高为20.59万人次）。
省际客运行业在市春运办、市交通委的统一领导下，根据“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，做到早计划、早动员、早布置，以确保安全营运为核心，通过源头管控、动态监管、市区二级联动、现场巡查等方式，精心组织、周密部署，较好地完成了春运保障任务。
今年春运具有以下特点：
1.安全管控有力。春运安全工作历来受到各级领导高度重视。特别是在“12.31”事件发生后，市交通委等各级领导把春运安全作为各项工作重中之重，通过各种途径多次强调“安全工作一丑遮百俊”，要切实提高认识，万不可麻痹大意，掉以轻心。为了强化春运安全管控，行业管理部门会同多方协同合作，通过采用信息化监管、现场巡查、市区二级联动等方式不断加强行业动态监督，严控营运过程，管理效果明显。春运期间行业内未发生一起重大交通安全事故，是历年来春运安全工作最有成效的一年。
2.客流总体平稳。今年春运始于2月4日，比去年推迟了20天，部分客流已于春运前提前启动。因此，春运前期并未遇到学生客流、外来务工客流、旅游客流等多股客流叠加的情况。加之近年来电话售票、网上售票、手机售票等预售形式逐渐成熟，在为旅客提供便捷购票服务的同时也有助于客运站及早掌握客流动向调配运力，因此今年春运期间未出现客流集中井喷现象。
3.旅客出行方式多样化但包车客运量依旧上升明显。今年春运，铁路、民航先后出台了一系列便民服务措施，另外交通运输部延续执行高速公路节假日免通行费政策，为旅客提供了多元化的出行选择。然而在此形势下，春运省际包车客运量同比去年依旧上升15.15%，数据直观反应了今年旅客出行需求的旺盛。针对包车客运量上升明显，究其原因：一是近年来团体包车业务发展迅猛，部分企业已习惯采用团体包车的方式帮助农民工集中返乡；二是今年春运期间气候、公路条件较好，利用假期出游旅客数量增加明显；三是行业管理部门特别是旅游管理部门加大了对旅行社租用车辆的监管有助于正规省际包车企业业务拓展。
今年春运期间，为了确保春运工作安全、有序，行业管理部门多措并举，维护市场营运秩序；客运企业密切配合，备足运力保障运输。主要落实了以下几项措施：
1.提前谋划，统筹安排。一是提早准备。春运之前，行业管理部门会同相关部门对今年春运期间省际客运客流流量、流向、流时进行了专项分析，提前做好客流预测，并根据预测情况，在行业内落实锦江商旅、久通商旅、锦勤、立悦、衡健五家公司200辆大客车作为应急备车统一调配。二是提前部署。为使各项工作落到实处，成立了省际客运行业春运工作小组，细化分工、明确责任、联勤联动，全面组织、协调、督查本市省际客运行业的春运各项工作。三是提前动员。针对今年春运工作的实际，多渠道、分层次开展行业动员，全面提高行业对于春运工作的认识，克服麻痹大意的思想。1月28日会同市交警总队、市轨交总队、市交通执法总队联合召开省际客运行业春运工作动员大会，并与市交通执法总队联合下发《关于做好2015年度本市省际客运行业“春运”和“春节”期间相关工作的通知》，要求各客运企业全力以赴做好春运动员和布置，全力做好春运保障工作。
2.完善制度，把好源头。一是严格加班管理。春运前，及时下发了《2015年度春运期间省际客运班线加班车辆临时客运标志牌发放的通知》，对在春运期间从事班线加班的企业和车辆在资质、安全监控、牌证领用、承运人责任险等方面严格把关，特别是严控“云、贵、川、渝”及800公里以上班线加班。二是加强客运站管理。督促客运站切实落实“三不进站，六不出站”等规定，特别是加大违禁品的查堵力度和安全带使用提醒，同时严格车辆例检，做好应急预案，备足应急运力，确保突发事件时处置得当。三是强化包车标志牌的备案审核。通过包车标志牌申领系统严格每一笔业务备案审核，对日常监管中发现存在安全生产隐患的客运企业做到每笔业务人工审核，凡不具备安全营运条件的车辆坚决不予发放包车标志牌。四是强化车辆技术状况管控。通过上户监管等措施督促客运企业针对春运特点对营运车辆的制动、转向、灯光、车载卫星定位系统、安全带等设施设备进行专项安全检查，确保各项设施设备配备齐全且可正常使用。五是加强从业人员教育。春运前，会同考试中心组织省际客运企业法人代表或总经理培训班，对行业内160余家客运企业负责人进行安全管理知识培训。同时要求各客运企业要针对春运工作的特点加强驾驶员安全行车和服务规范教育。六是强化联勤联动监管。充分发挥嘉定、松江等9个区（县）的运管署的监管作用，加强区县客运站监管。同时，积极与指挥中心、执法总队保持沟通联系，协同配合做好行业动态监管工作。
3.动态监管，确保安全。一是做好安全提醒。春运期间，通过市运输管理处门户网站共下发安全提醒和通知13份，及时督促企业根据动态情况，调整管理重点。二是组织安全检查。共出动检查人员86人次，对42家客运企业春运组织管理情况进行上户检查。三是开展客运站安全巡查。成立了6个安全巡查组，对本市各大主要客运站进行巡查，及时督促客运站强化源头管理。四是强化第三方动态监管。目前本市所有省际营运车辆已按要求接入“两客一危”动态监管平台。春运期间，通过行业第三方监控平台对营运车辆超速、疲劳驾驶、违反凌晨2-5时停止运营规定等现象进行24小时实时动态监控，发现问题立即督促相关企业落实整改。五是及时报送客流情况。统计行业每日客流情况并做好数据报送，同时做好相关数据分析，以便提前调配运力和确保安全有序。
4.完善服务，做好宣传。一是强化行业服务意识。督促客运企业推出多元化、人性化的服务举措，乘车、候车环境，主动为旅客排忧解难，努力创造一个和谐舒适的出行环境。二是强化舆论宣传。及时汇总报送行业内动态信息，积极配合新闻单位，对行业内涌现出来的“正能量”进行宣传，展示行业形象。三是开展情满旅途活动。围绕交通运输部“情满旅途”活动要求，组织开展形式多样、内容丰富的志愿者活动，努力在行业内营造“情满旅途”的氛围，为旅客创造一个安全有序的出行环境。
