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狠抓改革攻坚推进新常态下“四个交通”发展
2015-03-25 
        今年是全面深化改革的关键之年。狠抓改革攻坚,统筹推进全面深化交通运输改革各项任务的落地,是交通运输主动适应和引领经济发展新常态的重要举措,也是加快“四个交通”发展的重要任务。

        深刻认识2015年交通运输改革的新特点

        2015年,交通运输行业承前启后再出发,步入了全面深化改革的关键之年。所谓“关键”,意味着今年是攻克改革难点的关键,是狠抓任务落实的关键,也是确保改革质量和进度的关键。深刻认识、准确把握今年改革的新特点,是新常态下推进交通运输改革攻坚、加快实现转型发展的基本前提。

        改革攻坚亟须发力。去年年底,高速公路“晒账单”成为社会舆论的热点,《收费公路管理条例》的修订触动各方利益推进十分缓慢。出租车行业暴露出诸多问题,其中“专车”这一新兴业态的冲击,或将成为撬动行业市场化改革的杠杆。类似收费公路、出租车改革等多年来积累的“沉疴旧疾”还有很多,行业“病征”不断凸显,不下“猛药”就除不了“病根”。今年,党中央“四个全面”的治国理政全新战略布局已经形成,改革也已进入勇闯险滩的深水区,开弓没有回头箭,攻坚关头勇者胜,只有敢啃硬骨头才能胜利。

        改革举措亟须落地。去年年底,交通运输部印发《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《意见》),分工方案已于近期出台。习近平总书记强调,制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实。对于交通运输工作来说,今年是落实《意见》的第一年,只有一鼓作气、狠抓落实,围绕120项重要改革举措,发扬钉钉子精神,一个举措一个举措扎实推进,才能保证改革落地生根、开花结果。

        改革试点亟须突破。多年来,由于垄断利益的藩篱和保守观念的自缚,交通运输领域的一些改革往往踢不好“临门一脚”,难以取得实效。去年年底,交通运输部印发了《关于开展全面深化交通运输改革试点工作的通知》,确定了9项试点任务,涵盖了综合交通运输改革、交通运输行政执法改革、交通运输投融资改革等方面。如今,各项试点方案已出台,更加需要勇于探索、大胆实践,尽快形成一批可复制、可推广的改革成果。

        加快推进新常态下交通运输改革攻坚

        新常态下,交通运输发展虽然“换挡降速”,但全面深化改革依然应当“快马加鞭”。在新的起点上,打好今年改革攻坚战,不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉,应当在四个方面下功夫。

        一要扎实推进改革攻坚。把全面深化改革放在“四个全面”战略布局中去谋划推进,深刻理解全面深化改革与全面建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党的逻辑关系,更加注重改革的系统性、整体性、协调性。进一步强化问题导向,加大重点改革的研究破解力度,积极作为,充分调动和运用各方力量,及时解决影响改革推进的难题和矛盾,真刀真枪推进改革攻坚。

        二要着力抓好改革落实。改革分工方案和试点方案印发后,应建立督办督查台账,责任到人,确保每项改革任务都有人去管、去促、去干、去察,绝不“放空炮”。健全改革领导机构和办事机构,加强协调跨区域跨部门改革事项。

        三要严格把握改革质量。坚持速度服从质量、数量服从质量,严格方案制定和程序论证,增加制定过程和实施方案的透明度。建立健全改革举措实施效果评价体系和考核评价及问责机制,推动把贯彻落实改革部署情况作为民主评议和政绩考核的重要内容。突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多的“获得感”。

        四要注重凝聚改革合力。更加尊重基层的首创精神,充分发挥群众的积极性,加大对重大改革举措和重要改革成就的宣传力度,及时回应广大群众关心的重要方面和重大问题,最大限度地凝聚改革力量。建立务实高效的改革决策机制和上下联动的统筹协调机制,从整体上把握、在协同上着力,并形成合力,推动交通运输改革不断深入。

        
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