核心摘要
巴基斯坦的规划是到2025年，建成连接卡拉奇和拉合尔两大主要城市的高速公路，另外连接其他主要城市的道路也会建成。“我们现在都很乐观，因为我们有中国的支持和援助。”
本报首席记者 赵忆宁 伊斯兰堡报道
2025年公路网质量提升
《21世纪》：作为负责喀喇昆仑公路项目的经理，您对该项目中巴合作有何评价？
尼萨尔可罕：从地质条件和气象条件来说，修建这条路难度非常高。它不仅是一个道路工程项目，还是连接中巴这两个友好国家的纽带，而且后者更为重要。中国路桥在约定的工期内，保质保量地完成了工程。我作为业主方代表，感到非常高兴，我们信任中国，信任中国路桥。这个项目的设计、监理、施工都是由中国路桥负责的，我们作为公路局是这项艰巨工程的见证人。在修建喀喇昆仑公路时，中国人民还有中国路桥都做出了很大的牺牲，克服了很多自然条件的限制和技术困难，我们还面临恐怖主义袭击的威胁，但是中巴双方的施工人员不为所惧，毫不动摇，一心向前。
《21世纪》：您负责交通建设工作，未来巴基斯坦的公路设施建设是否有发展规划？或者说未来巴基斯坦计划建设一个什么样的公路网？
尼萨尔可罕：毫无疑问，巴基斯坦交通部及其下属公路局非常严肃认真地在对待国家交通基础设施建设，可以说交通建设已经翻开了新的篇章。我们的规划是到2025年，建成连接卡拉奇和拉合尔两大主要城市的高速公路，另外连接其他主要城市的道路也会建成，比如从白沙瓦到木尔坦到奎达的高速公路，或者是从伊斯兰堡到卡拉奇的公路也会启动。目前，有些项目的优先级很高，有些就相对低一些。对于上述到2025年计划建成的项目，我们现在都很乐观，因为我们有中国的支持和援助。中巴经济走廊建成之后，将成为我们经济的主动脉。我们相信，到2025年巴基斯坦的公路网质量会有很大的提升。
《21世纪》：根据巴基斯坦的国家中长期发展规划，除了公路建设外，其他的基础设施重点项目是什么？
尼萨尔可罕：巴基斯坦现任政府面临两个主要问题，一是交通基础设施，二是能源。您也知道，我们现在电力短缺比较严重，所以我们在各个层面都在着力解决这个问题。有的正在进行可行性分析。在能源方面，我们也在积极利用太阳能，比如在偏远山区用太阳能板发电。当然不仅是公路、能源，其他部委也有自己的规划。在我们管理的公路方面，最大的问题是路网不完善，所以我们高度关注这个问题，希望在不远的将来有质的变化。
收费创造收入很容易
《21世纪》：巴基斯坦在交通基础设施建设领域的年度预算是什么情况？比如在过去一个财年，投入交通基础设施建设的预算是多少？
尼萨尔可罕：我没法给出具体的数字，因为交通基础设施投入每年都不一样。比如从卡拉奇到拉合尔的高速公路已经投资修建，中央政府也在投入巨资对现有道路进行维护，具体的数额我也不知道。另外，现任政府和执政党比较关注能源和交通领域，但是其他政党可能更关心别的领域，政党交替的时候具体领域投入可能有所变化。但是大家现在已经达成共识，交通和能源跟不上，未来发展就无从实现。
《21世纪》：现在中国政府和巴基斯坦政府在能源和交通领域有很多合作，有人说中国给巴基斯坦的援助是低息贷款，这些钱以后是要还的。您对此怎么看？
尼萨尔可罕：通过中国低息贷款来修路，我们会通过收费来偿还贷款，比如上届政府完成的从伊斯兰堡到拉合尔的高速公路，我们就是通过设立收费站回收成本还贷款，我估计10年就能回收成本。在交通基础设施网络完善之后，通过收费来创造收入很容易。在签订有关利用低息贷款协议的时候，双方当然也有战略考虑，我相信双方也是达成了共识才签订协议的。巴基斯坦人民现在面临交通和能源问题。我们有很多受过良好教育的人，比如医药方面的人才，但就是因为巴基斯坦国内环境有限，他们被吸引到海外工作了。如果国内的环境能够改善，他们自然愿意回国发展的。
《21世纪》：1984年中国在建造第一条高速公路的时候，使用了世界银行的贷款，并且引入了BOT模式。在巴基斯坦，每公里路程收费比较低，您确认能按期收回投资？
尼萨尔可罕：和中国相比，巴基斯坦是个小国家，有些人选择开车出行，有人选择公交出行，通过收费来回收成本有一个比较好的先例就是伊斯兰堡到拉合尔的公路，人们并没有抱怨收费。比如这家人有了一辆好车，当然愿意花钱行驶在好的路上。他们愿意花一千块来加油，也愿意花五百块交过路费。之前韩国的大宇公司也通过这种方法成功地回收了投资。还有本地的公司。现在有工程公司在负责伊斯兰堡到拉合尔的公路的养护工作，费用也是从公路收费中出的。
《21世纪》：巴基斯坦省级财政是否有专项资金用于修建省级的基础设施？
尼萨尔可罕：每个省都有自己的财政预算，不同部门负责不同项目。一些比较大型的项目，尤其是能源项目，主要是由中央财政来支持的，各省也有各自的拨款来支持省内的公路修建。每年中央财政都会给地方财政拨款。
