南京公路建设首引社会资本
2015-04-22 来源：新华日报 作者：鹿 琳
记者昨从南京举行的新闻发布会上获悉，今年“创洽会”将端出总投资240亿元的37个基础设施和公共服务项目，面向社会资本寻求PPP（公私合营）合作，计划引入社会资本146亿元，引资规模创历年之最。
“覆盖面广、含金量高是此次PPP招商的最大特点。”南京发改委有关负责人介绍，如过去从未向民资开放的收费公路建设，这次拿出4条省道向社会资本开放，分别是340省道南京段、360省道高淳段、246省道南京段、204省道高淳段，总投资近45亿元，通过公路收费还贷。已建成的国际学校青奥小学，以及浦口医院、滨江医院，都将引进社会资本管理和建设。此外，公园、体育场馆、社区服务中心、港口建设等，也首次向社会资本开放，上榜的有：六合区体育中心，燕子矶新城文体服务中心，仙林仙鹤片区社区服务中心，阅江楼社区服务中心。
从南京此次拿出的城建投融资“榜单”看，主要是公共交通疏导和城市门户节点功能完善，如地铁3号线的泰冯路站和10号线的城西路综合枢纽站建设。玄武湖东岸的太阳宫、西岸的玄武门广场两个游客服务中心（旅游市集）建设等，都面向社会资本开放。南京站—南京西站之间的铁路线规划改造为城市轻轨，投资7亿元，与地铁1、3、5号线换乘，将成为城北的出行观光线和特色风景线，要求2018年建成。
南京此次PPP合作的37个项目，除了采取BOT（建设-运营-移交）、TOT、BOO等合作方式，给予投资方一定时期的特许经营权外，还鼓励政府和社会资本采取股权合作，成立股份公司，双方按照出资比例分配收益。如城西路换乘枢纽由社会投资者成立项目公司参与建设政府授予特许经营权。投资14.2亿元的花港保障房项目，政府和合作方共同开发医院、养老院、体育场馆、商办等服务设施，通过商办设施收益补偿公益设施的资金投入，获取稳定收益。
（鹿 琳 顾巍钟）
