市交通委认真贯彻落实市政府工作会议精神扎实推进二季度工作
2015-04-22
市交通委召开二季度委务会议，认真贯彻落实市政府二季度工作会议，要求委系统上下按照中央“四个全面”的战略布局，贯彻落实习近平总书记对上海工作提出的新要求，在市委、市政府的领导下，聚焦重点工作，深入研究新情况、新问题，以改革创新为动力，着力破解制约发展的瓶颈和难点问题，跑好“上半程”，为完成全年工作目标任务奠定坚实基矗
一是着力治理交通拥堵。继续紧抓交通需求管理，努力走出一条符合超大城市特点的交通拥堵治理新路。推进落实“1+5”综合治堵措施，4月份实施延长高架道路外牌高峰时段限行时间，增设8条单行道。上半年完成33公里公交专用道建设、60公里既有公交专用道复线工作，完成20处具备P+R功能的社会停车场，推进五角场综合交通示范区相关项目实施，加强道路施工占道和停车管理，并深入研究学校、医院周边道路交通秩序管理措施。
二是着力推进综合交通基础设施体系建设。航空枢纽港建设方面，继续推进机场快线前期相关工作，开展机场快线相关专项规划研究，浦东机场第五跑道工程争取取得泵闸工程规划许可证和施工许可，虹桥机场T1航站楼改造争取完成桩基工程。航运枢纽港建设方面，加快推进洋山深水港四期工程建设；力争吴淞国际邮轮港后续工程开工建设；开工建设大芦线二期工程3座桥梁，抓紧实施大芦线二期（大治河段）航道整治工程。轨道交通建设方面，轨道交通11号线迪士尼段完成信号调试；推进5号线南延伸、9号线三期东延伸、10号线二期等共168公里在建轨道交通项目建设。公路市政道路建设方面，完成北横二期S26入城段、嘉闵南二工可批复及北横通道公交专用道立项批复；积极协调沪宜公路、北翟路快速路等项目开工建设；力争获取延安路有轨电车示范线规划批复。
三是着力推进航运中心建设。推进航运中心地方立法，力争第二季度提请市政府常务会议审议《条例》草案。推动航运领域进一步扩大开放，形成2015版航运业外商投资准入“负面清单”，争取国际船舶管理企业从事海员外派业务在沪先行先试，加快“洋山保税港区国际中转集拼中心”建设，推动洋山报税港区与外高桥保税物流园区国际中转集拼业务规模化运作，开展中资非五星旗船沿海捎带业务扩围研究，深化自贸试验区国际船舶登记制度研究。促进航运功能性机构落户，完成上海船员评估示范中心初步设计评审，力争上半年开工。深化中国船东互保协会、洋山船员俱乐部落户方案研究。完善航运人才培养和引进政策，调整航运重点机构名单并建立长效机制，落实中远国货有关人才引进优惠政策，开展《“十三五”航运人才发展专项规划》研究。此外，要进一步开展航运领域前瞻性研究，形成《上海市推进国际航运中心建设“十三五”规划》。推动邮轮产业发展，协调推进“公海游”项目试点，启动《上海邮轮港口服务标准》研究。
四是着力确保交通安全稳定。启动交通运输安全体系建设。根据交通运输部关于开展交通运输安全体系建设工作的要求，对“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略”六个体系拟定工作方案，形成工作推进实施组织架构，明确工作涉及部门责任分工，全面启动专项工作。完善安全生产制度建设。制订上海市交通委系统“一岗双责”实施意见，研究制定安全生产挂牌督办规定。按照交通运输部要求，启动安全生产风险管理试点工作，编写《关于推进本市交通行业安全生产风险管理试点工作的实施方案（初稿）》，推进《本市交通行业突发事件应急预案管理办法及编制导则》和《行业应急管理规范》编制审定工作。做好日常安全工作监管。继续推进安全隐患排查治理、“打非治违”、“道路运输平安年”、“平安交通”、“安全生产月”等专项行动，加大暗访检查力度。建立分类分级监管和年度监督检查的“三查”制度，围绕交通建设工程重大风险源，深入开展安全形势分析，加强施工企业源头管理。结合行业实际组织开展防汛防台检查部署工作。全力做好重大工程等突出矛盾社会稳定工作。全力落实北横通道工程社会稳定工作要求和地铁15号线工程徐汇、闵行区社会稳定工作，以及虹桥机场噪音扰民、轨道交通建设运营矛盾和有关路政方面等信访投诉处理，健全工作机制，落实工作措施，全力预防重大交通设施工程建设和运营中的不稳定因素，推动突出矛盾的化解。
五是着力深化改革创新。全面完成“创新综合交通管理”课题，并向市委市政府汇报。同时，按照《2015年上海全面深化交通运输改革工作方案》，积极推进相关改革工作。公交方面，推进金山、崇明两区公交股权划转工作，制定巴士集团公交服务第三方考核办法，并启动考核工作。出租方面，做好高峰车投放营运工作，深化研究完善汽车租赁市场开放政策、约租车规范管理工作，做好出租汽车运价调整工作。行政审批方面，进一步加大行政审批事项取消和下放力度，重点做好委行政审批信息系统推进以及网上受理、网上审批工作试点，启动委系统行政审批制度改革工作综合评估、行政审批事项绩效评估两项工作。新能源车方面，继续推进全市高污染车辆治理、新能源公交车及其基础设施建设，天山路、漕宝路停车场充电桩建设场内施工预计4月中旬基本完成，充电设备预计4月中旬进场，金高路停车场充电设施建设完成项目批复，4月启动项目招标。绿色港口方面，开展洋山港岸基供电设备调试工作，发布上海港绿色港口三年行动计划、岸电扶持政策。启动行业数据中心（一期）招投标工作。另外，二季度要继续加强市、区两级联动，重点推进江湾五角场综合交通示范区、浦东临港绿色交通示范区、闵行综合交通示范城区、松江交通综合示范区建设，明确相关机制和事项。
六是着力深化党的建设和队伍建设。深化基层服务型党组织建设和学习型党组织建设，坚持作风建设常抓不懈，在巩固教育实践活动成果的基础上，进一步推进新问题的整改。深化干部队伍建设。
（办公室）
