自贡8大实事提升道路运输基本公共服务水平
2015-04-23
（1）大力推进农村客运经营体制改革。放开农村客运市场准入，合理规划线路，以满足最广大的农村群众乘车需求为导向，在定班、定线运营的基础上，鼓励农村客运采取公交化模式运营，新增通班车的建制村10个，使建制村通班车率达到83%。
（2）大力推进城际客运经营体制改革。引导实施以产权为主的区域内客运班线“公司化改造”、以公交模式运营的“城际公交”改造，推进城市公共交通和城市周边短途班线客运的融合。结合城乡毗邻地区居民出行需求特点，充分考虑城市公共交通与城市周边短途客运班线的服务差异，明晰各自功能和服务范围，逐步消除同一条线路城市公共交通和短途班线客运并存和不平等竞争的现象。
（3）大力推进城乡客运经营体制改革。通过资产重组联合组建成城乡客运公司，彻底打破城乡二元分割，从体制上改变恶性竞争、城市公交不能和农村客运有效衔接的局面；积极推进农村客运线路公交化改造，年底前完成5条以上农村客运线路公交化改造，逐步实现市辖四城区县域内20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到30%以上。
（4）大力推进城市公交服务方式改革。研究提出城市优先发展公共交通的具体实施建议，深度参与编制城市公共交通发展规划，提出财政补贴和科学定价调价的政策建议，优化调整线网结构，加快公交场站设施建设，大力发展定制公交、支线小公交等特色公交服务，优化掌上公交智能服务，努力创建公交都市示范城市。
（5）大力推进汽车客运站建设管理改革。客运场站规划立足于方便城市公交、班车客运、农村客运、出租汽车客运衔接、换乘和满足综合运输体系建设的需求，按照“路、站、运一体化”和“同步设计、同步施工、同步建成”的原则，对枢纽站、城乡道路客运站、沿途公交车停靠站等公共基础设施进行统一规划、统一建设，使三级以上客运站点兼具公交首末站功能，使城市公交、城际公交、城乡公交、农村公交从整体规划上实现公交和班线客车之间的“无缝衔接”和“零换乘”。优先吸引社会资金以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式参与场站建设。年底前，完成自贡大山铺汽车客运枢纽站、自贡沿滩汽车客运南站、荣县汽车客运南站、富顺汽车客运中心等客运站提升改造项目，力促富顺汽车客运中心东城客运站开工，完成自贡贡井汽车客运西站、荣县汽车客运枢纽站、自贡综合运输枢纽站建设项目前期工作。推行等级客运站联网售票和客运包车电召服务。
（6）大力提升出租汽车行业管理水平。科学制定出租汽车运力投放和经营权到期处置实施方案，严格按重大决策程序报批后组织实施。推行服务质量招投标方式配置出租汽车经营权，引导出租汽车经营企业兼并重组，实行规模化、集约化经营。严厉查处出租汽车行业违法行为，维护出租汽车正常经营秩序。推行出租汽车从业资格注册和服务质量信誉考核扣分管理办法，强化出租汽车企业和驾驶员监管，规范运营行为。推行出租汽车电召服务，提高出租汽车实载率。适时发展预约出租车，与现有出租汽车错位经营，满足乘客高端个性化出行需求。
（7）大力提升汽车维修行业管理水平。继续在汽车维修行业全面开展阳光维修、科技维修、放心维修活动，支持龙头企业做强做大。宣贯《汽车维修业开业条件》，规范许可程序，严格资质管理，做好新国标政策的衔接，为汽车维修企业发展营造良好的政策环境。进一步完善汽车维修配件追溯体系，建立重点维修配件质量监督抽查工作机制，强化汽车配件使用环节监管。
（8）大力提升机动车驾驶员培训行业管理水平。继续贯彻落实驾培两项国标，组织开展驾培机构达标检查验收。开展驾驶员理论培训集中教学试点，实施驾驶员素质教育工程。继续开展“三项整顿”活动，坚决取缔非法开展驾培经营的教练尝教练车、教练员。全面开展驾培服务质量评价体系建设，动态公布全市驾校教练尝教练车、教练员、报名点和招生限额，定期排名公布机动车驾驶员培训教练员教学服务质量信息。扎实开展道路运输从业人员从业资格培训考试发证和注册、继续教育、诚信考核管理工作，实现道路运输从业人员信息化管理，强化道路运输驾驶员动态管理，实行道路运输驾驶员黑名单制度。（自贡市交通运输局）
