对接国家多项“大战略”当好水运发展“先行官”
2015-05-04
4月5日，长江中游城市群发展规划获国务院批复实施，加上国家正在大力实施的“一带一路”、长江经济带发展战略，长江黄金水道建设面临多重国家战略叠加的历史性机遇。在这一时代要求下，加快湖北水运建设发展任重道远，仍须着力攻克骨干航道不畅通、运输衔接不紧密、产业布局不配套、服务体系不完善等重大问题。
在交通运输部、湖北省委省政府的坚强领导下，湖北水运要主动对接国家多项“大战略”，强力推进“六大工程”，奋力冲刺“十二五”、精心谋划“十三五”，竞进作为，分秒必争，当好水运发展“先行官”。
对接“一带一路”战略。重点完善武汉城市圈内的航运基础设施功能，壮大武汉港江海直达和近洋集装箱运输品牌航线，推动武汉阳逻港区纳入交通运输部“多式联运”试点，加快建设武汉船舶交易中心，繁荣现代航运服务业，助力武汉打造“一带一路”开放新高地。
对接长江经济带战略。争取交通运输部支持，加强部省合作，尽早启动武汉至安庆6米、武汉至宜昌段4.5米航道整治工程前期工作，力争“十三五”开工建设，实现万吨级海轮常年直达武汉，打通中游城市群与“长三角”城市群水运大通道。按照“一港双园”模式，在长江、汉江与高速公路、干线铁路立体交汇点，建设以港口为基储铁水公无缝衔接的武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳五大综合运输枢纽，统筹建设港口后方产业园、物流园和集疏运体系，推进港产城一体化发展。
对接长江中游城市群战略。加快汉江梯级渠化，推动汉江雅口、碾盘山等梯级枢纽前期工作，确保2015年开工建设并于2020年前建成，将汉江老河口以下通航能力整体提升到1000吨级，汉江武汉段率先达到2000吨级，加快江汉平原骨干航道网建设，建成一批三、四级航道，形成内畅外联、干支互通的长江中游航道体系。汉江沿线每个县市均建成一个以上装卸效率较高的直立式码头，促进临港经济发展。放大江汉运河航运优势，为江汉运河生态文化旅游城镇带建设提供强有力的水运支撑。
强力推进“六大工程”：
一是港航建设工程。加快在建项目进度尽快形成生产能力，2015年完成港航建设投资75亿元，新增港口吞吐能力1千万吨，港口集装箱吞吐能力达到433万标箱。按照湖北省政府“打造现代航运千亿板块”部署，围绕国家高等级航道、跨省水运通道、港口综合交通枢纽，策划提出一批“十三五”重大港航建设项目。
二是平安水域工程。对“四类重点船舶”、“一江十六湖”和港口危化品及罐区等重点领域安全实行网格化管理，全面完成老旧渡船更新改造，深入开展港口危险货物安全监管“专家会诊”，健全湿市—县三级水上搜救应急体系，努力续写水路交通安全平稳态势。
三是水运物流工程。强基兴业，培育水运经济新的增长点，重点发展武汉阳逻、宜昌云池、荆州盐卡集装箱铁水联运，宜昌枝城、荆州江陵、襄阳余家湖煤炭铁水、公水联运，以及武汉商品汽车滚装、宜昌载货(客)汽车滚装运输。从规划或在建的50多个“一港双园”项目中，重点打造10个示范项目。学习借鉴上海、重庆经验，大力推动武汉航运交易所建设。引导水路客运企业发展高端游轮。按照省政府部署，推进鄂东南五市港口资源整合。试点构建以阳逻港为母港、腹地城市为陆港的无水港体系。
四是改革创新工程。贯彻实施好《航道法》，推进重要航道的管理体制改革。加快港航建设投融资改革，鼓励社会资本通过PPP方式投资航道和港口建设。配合省交通运输厅逐项落实综合交通运输改革试点任务。精简下放一批水路交通审批事项，推广网上审批服务平台，完善负面清单、权力清单、责任清单。
五是廉政阳光工程。坚持从严治党，落实“两个责任”、“两严”要求，以“阳光审批、执法、服务、工程”为主题打造“廉政阳光港航海事”，培树勤政廉政典型。加强港航建设、行政执法廉政风险防控制度建设。实施海事等级标识制管理，打造“有为也有位”的正规化港航海事执法队伍。
六是支持保障工程。强化战略性政策研究和水运行业管理，推进“互联网+航运”发展。加强督办和落实，确保港航海事各项工作抓铁有痕、一抓到底。主动适应“先行官”新要求，在全省港航海事系统大力倡导“敢于担当、勇于担责”的竞进作风，开展“五个一”文化建设，从水运一线培树一批重大先进典型，凝聚内生动力。
长江经济带大潮涌动，水运大发展正当其时，湖北省港航海事系统要以“四个全面”为指导，立足当前、着眼长远，求真务实、锐意进取，加快武汉长江中游航运中心建设进程，为湖北“五个交通”建设和长江经济带开放开发做出新的积极贡献。
