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[四川]“新四大专项工程”成投资增长点
2015-05-05 
        一季度,四川省公路水路交通建设完成投资249亿元,占年度目标的24.9%。这为四川今年公路水路建设完成投资1000亿元以上,实现“十二五”交通建设投资连续五年超千亿元奠定了基矗

        今年,四川省交通运输厅按照相关规划,结合发展实际,实施普通国道提档升级、农村公路改善提升、公路安保工程全覆盖、溜索改桥等“新四大专项工程”,总投资达到1965亿元。目前“新四大专项工程”已全面启动,将形成新的投资增长点,对拉动区域经济增长具有重要作用。在科学规划的引领下,体制机制创新成为四川推进交通建设的重要突破口。

        前期工作并联推进

        四川省交通运输厅紧紧围绕“一带一路”、长江经济带、集中连片特困地区扶贫攻坚等国家重大战略,梳理出一批高速公路、国省干线重点项目,加快推进项目前期工作,形成了梯次合理的项目储备。

        四川省交通运输厅采用提前启动、交叉作业、并联推进、无缝衔接等方式,全力推动项目前期工作,做好项目开工储备。高速公路等重点项目在项目业主成立前,由厅属建设管理企业作为代理业主,提前开展工可和初步设计等前期工作,并利用财政专项资金预安排前期工作经费,项目业主确定后可尽快启动实施。

        目前,全省前期工作成熟的高速公路、水运重点储备项目已达到61个。

        拓宽多元筹资渠道

        四川加大省级财政投入力度,支持交通先行发展。2013年以来,四川省级财政新增安排“八大专项工程”和“新四大专项工程”专项资金近200亿元,今年又在省级财政新增财力中安排10亿元,专项用于农村公路、溜索改桥等民生工程建设。各市县也加大交通建设财政投入力度,乌蒙山区集中连片特困县雷波县,将财政总支出的12%投入到农村公路建设;秦巴山区集中连片特困县宣汉县,每年交通专项资金超过县本级财政的四分之一。

        在探索创新投融资机制方面,四川交通运输部门充分发挥市场的决定性作用,开放了设计、投资、建设三个市常同时,坚持“多个积极性、多元主体、多种方式”,拓宽多元筹资渠道,探索BOT(建设—经营—转让)、股份制等多种模式。去年全省高速公路BOT项目34个,总投资达到2952亿元。目前,四川正在探索PPP模式(政府和社会资本合作),采用“BOT+政府补贴”模式,推进近期经济效益比较差、百姓确实有迫切需要,且具有战略意义和长远意义的重大项目建设。

        建立厅领导联系督导制

        四川省交通运输厅还创新督导协调机制,建立了厅级领导联系重大项目和地区制度。由厅领导带队,每月深入联系的市州和重大项目工地现场进行督导检查,及时协调解决各种问题,确保项目顺利推进。同时,充分发挥省政府交通建设联席会议作用,及时协调发展改革、国土、环保等部门,加快项目审批和建设进度。

        
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