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高速路建设潜规则危害大

2015-05-05　

 　　目前我国高速公路建设审批程序复杂，审批层级高、不透明，一条高速公路获得“准生证”要经过立项、可行性研究、环评等多个环节，其中涉及发改、交通、水利、环保等部门，要盖几十个公章。记者调查发现，一些企业老板自知无法搞定这些批文，就会寻找一些在部门有路子、有能量的官员帮忙，这就滋生了一批“审批掮客”，因为高速公路利润巨大，这些官员动辄受贿上千万元。

 　　高速公路建设的“潜规则”近几年也有一些耳闻，比如项目“准生证”拿钱来办，改规划把不挣钱的线路砍掉，每个标段都要吃回扣收“返点”。“潜规则”下主导的高速路建设的危害是巨大的。首先由于层层卡要，审批时间过长，建设时间也相应增长，耽误我国高速网的建成；其次，官员腐败，必然导致建设成本的提升，所以结果不是将来高速收费年限增长，就是高速路质量差，需要经常修路再浪费国家财富；最后，一些官员不顾人民需求随意更改规划，谋求自身利益的最大化，对今后人民出行、城市建设规划造成巨大负面影响。

 　　在高速腐败的路上，一大片官员“摔跤”， 2005年，河南省交通厅原厅长石发亮东窗事发，值得注意的是，他是河南省连续第三任因经济问题落马的交通厅厅长。2009年12月28日，陕西省渭南市临渭区交通局原局长雷建民因犯贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。今年3月19日，湖南高广投两主管涉案两亿，媒体称高速路腐败远超想象。

 　　那么，“潜规则”是怎么形成的？这里有三个原因：一是我国高速路建设审批程序复杂，给了一些官员腐败的机会；二是高速路建设腐败金额巨大，动辄千万；三是官员在重大项目上“一言堂”，办事不公开。要想让避免“潜规则”主导高速建设就要从这里入手。

 　　“要想富，先修路”作为近几十年的经典话语不是没有道理的，我们也看出道路建设对于经济建设，对外交流的重要意义。所以在高速建设上，我们不能马虎，力争建设廉洁光明的高速公路。要简化审批程序，缩小流程，从规划、竞标、建设公开透明化，加强对相关工作人员的监督，一旦发现严肃严格处理，让官员不能贪腐，也不敢贪腐，决不让所谓的“潜规则”主导高速建设。

 　　

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