四川“新四大专项工程”启动将成投资增长点
2015-05-05
一季度，四川省公路水路交通建设完成投资249亿元，占年度目标的24.9％。这为四川今年公路水路建设完成投资1000亿元以上，实现“十二五”交通建设投资连续五年超千亿元奠定了基矗今年，四川省交通运输厅按照相关规划，结合发展实际，实施普通国道提档升级、农村公路改善提升、公路安保工程全覆盖、溜索改桥等“新四大专项工程”，总投资达到1965亿元。目前“新四大专项工程”已全面启动，将形成新的投资增长点，对拉动区域经济增长具有重要作用。在科学规划的引领下，体制机制创新成为四川推进交通建设的重要突破口。
前期工作并联推进
四川省交通运输厅紧紧围绕“一带一路”、长江经济带、集中连片特困地区扶贫攻坚等国家重大战略，梳理出一批高速公路、国省干线重点项目，加快推进项目前期工作，形成了梯次合理的项目储备。
四川省交通运输厅采用提前启动、交叉作业、并联推进、无缝衔接等方式，全力推动项目前期工作，做好项目开工储备。高速公路等重点项目在项目业主成立前，由厅属建设管理企业作为代理业主，提前开展工可和初步设计等前期工作，并利用财政专项资金预安排前期工作经费，项目业主确定后可尽快启动实施。
目前，全省前期工作成熟的高速公路、水运重点储备项目已达到61个。
拓宽多元筹资渠道
四川加大省级财政投入力度，支持交通先行发展。2013年以来，四川省级财政新增安排“八大专项工程”和“新四大专项工程”专项资金近200亿元，今年又在省级财政新增财力中安排10亿元，专项用于农村公路、溜索改桥等民生工程建设。各市县也加大交通建设财政投入力度，乌蒙山区集中连片特困县雷波县，将财政总支出的12%投入到农村公路建设；秦巴山区集中连片特困县宣汉县，每年交通专项资金超过县本级财政的四分之一。
在探索创新投融资机制方面，四川交通运输部门充分发挥市场的决定性作用，开放了设计、投资、建设三个市常同时，坚持“多个积极性、多元主体、多种方式”，拓宽多元筹资渠道，探索BOT（建设—经营—转让）、股份制等多种模式。去年全省高速公路BOT项目34个，总投资达到2952亿元。目前，四川正在探索PPP模式（政府和社会资本合作），采用“BOT+政府补贴”模式，推进近期经济效益比较差、百姓确实有迫切需要，且具有战略意义和长远意义的重大项目建设。
建立厅领导联系督导制
四川省交通运输厅还创新督导协调机制，建立了厅级领导联系重大项目和地区制度。由厅领导带队，每月深入联系的市州和重大项目工地现场进行督导检查，及时协调解决各种问题，确保项目顺利推进。同时，充分发挥省政府交通建设联席会议作用，及时协调发展改革、国土、环保等部门，加快项目审批和建设进度。
