轨道上的京津冀：6年交通投资1.5万亿元
2015-06-08
谁最受益
待京津冀交通一体化实现时，一个愿景是，依靠贯通京津冀间的城际铁路网，从石家庄、保定、廊坊、沧州、邯郸等任何节点城市，到北京、天津都只需1小时左右。但京津冀交通一体化的背后，并不这么简单。
北京大学政府管理学院教授杨开忠认为，京津冀交通一体化的实现，有利于京津冀各个城市间，进行专业分工协作，促进整个区域经济产业和功能的重组升级。
为北京的产业转移提供助力，是京津冀交通先行的起初之义。京津冀三地联系更紧密，三地人流、物流加快流动，促进产业转移。便捷的交通，使得北京的企业外溢更快推进。北京一般的制造业、加工业都要疏解出去，可能还有一些央企总部迁到北京周边去。
陈耀说，交通便捷后，也有利于外来人口流入北京，但更有利于人口往外疏解。
国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员肖金成持类似观点。他说，北京的零部件产业、农副产品加工业和物流业等，会更多的布局在北京周边地区，有利于产业链的延伸。北京的科研、教育和医疗功能，部分也会往外转移。而在北京居住的人，可能愿意去周边的中小城市，因为公共服务可以和北京保持联系，北京的房价会被抑制，“河北会加大住房供给，人们有更多的选择。”
京津冀交通一体化对相关产业的拉动也不容忽视。牛凤瑞认为，在稳增长及钢铁水泥等产能受制情况下，交通建设作为固定资产投资本身就会带来经济增长，对河北的钢铁、水泥等产能也会有刺激作用。
在补足交通短板后，京津冀交通一体化对河北的影响，并不局限于产业。牛凤瑞说，唐山、保定、廊坊和沧州将是京津冀交通一体化的最大受益区，它们都离北京和天津近，“辐射半径、辐射能量，与空间距离成反比。”以第二机场为中心，以周围200公里或100公里去划辐射范围，“廊坊的全部、保定的东北部、唐山的西南部，都会受益。”“廊坊会优先受益。”牛凤瑞说，但廊坊城市规模较小，承载力相对保定来说小一些，总量受益方面，保定比较大。而和沧州相比，唐山经济能力强，接收京津辐射能力也就强。长期而言，保定和唐山更受益。
不过，在肖金成看来，京津冀交通一体化中，受益最大的将是唐山曹妃甸、秦皇岛、永清、廊坊和保定。“北京会把曹妃甸作为产业转移的一个方向，随着产业转移，就业人口也会向那边转移。秦皇岛环境气候比较好，会成为很多机构的选择，这些机构会带去一批人。”此外，保定和廊坊靠近北京，随着交通改善，更能吸引到养老休闲业的落地。
距离京津较远的石家庄，红利也不可小视。肖金成认为，石家庄周边地区的要素包括产业、人才和劳动者，或人流、物流、资金流。以往，这些要素如果不到石家庄聚集，可能聚集到北京和天津。而随着石家庄交通区位的改善，“北京和天津的虹吸效应会减弱，石家庄的虹吸效应加强。这个虹吸效应，会把周边要素吸引过来。”他说，如果其环境和基础设施更好的话，甚至全国的和全世界的一些要素，包括人才、产业等，也会转移到石家庄。
