湖北“五招”推进综合立体交通走廊建设
2015-06-16
本网讯湖北省交通运输厅结合行业实际，从强化顶层设计、建设黄金水道、打造综合交通、加快行业改革和推进法治交通等五个方面发力，加快打造综合立体交通走廊，推进长江经济带建设。
坚持高位谋划引领科学发展
对接国家战略，加强顶层设计。委托权威机构科学编制《长江经济带湖北综合交通运输体系规划》，立足湖北，着眼全国，放眼世界，从长江经济带科学有序发展的角度，重点研究湖北长江经济带综合交通发展的总体思路和发展路径，明确未来的发展方向和目标。
立足湖北实际，明晰发展重点。组织编制《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划》、《湖北省内河航运发展规划》等一系列重大规划，适应湖北经济社会发展的新形势和新要求，重点研究长江经济带战略背景下湖北综合交通的发展思路和实施重点，抓紧谋划一批重大项目，提前做好项目储备。
整合利用资源，优化发展布局。根据湖北省政府的统一部署，组织编制《湖北长江、汉江（干流）岸线利用控制性规划》，统筹优化岸线利用和港口布局，切实加强岸线资源的保护利用，积极推进港口资源的整合，推进港口有序发展。
加强衔接协调，积极争取支持。主动做好与即将出台的《长江经济带发展规划纲要》和已颁布的《长江中游城市群发展规划》的对接，继续争取国家相关部委支持，力争将“645”工程、汉江航道渠化整治、长汉江大桥等一批重大项目纳入“十三五”规划，争取更多的政策和资金支持。
推进黄金水道建设打造武汉航运中心
加快推进长江中游深水航道建设。在继续推进长江中游航道整治工程的同时，协调各方合力推进“645”工程的相关工作，力争“十三五”期间开工建设，早日实现武汉至上海万吨级船舶直达、武汉至重庆5000吨级船舶直达的目标。
加快完善三峡翻坝运输体系。在挖潜提升三峡过闸设施的通过能力的同时，加快完善“两坝、两翼、两港”的翻坝运输体系，加快形成两岸并举、能力充分、衔接顺畅的三峡翻坝运输新格局，提升三峡枢纽的综合通过能力。
加快推进汉江航道整治。会同各方加快推动雅口、碾盘山、新集枢纽的前期工作，力争尽早开工建设，实施王甫洲枢纽过船设施的扩能改造，消除汉江通航瓶颈，早日实现千吨级船舶直达襄阳的目标。
打造武汉长江中游航运中心。继续推进以武汉、宜昌、荆州、黄石等为重点的现代港口群建设，开工武汉阳逻三期后续工程等一批重大项目，加快推进武汉航交所建设，加快建设以阳逻港为核心的武汉综合保税区，完善武汉现代航运服务体系。
打造综合立体交通走廊当好发展先行官
加快推进高速公路网络完善工程。加快建成“九纵五横三环”高速公路网，重点推进高速公路瓶颈路、断头路建设，推进省际间重要高速公路通道的实施进程，启动高速公路重点路段的扩容改造。进一步提升过江通道能力，继续推进武汉沌口、荆州公安等长江大桥建设，尽快开工石首、嘉鱼、青山等长江大桥。
加快推进铁路大通道的建设。积极配合相关部门，加快推进武汉至西安、郑州至重庆、武汉至九江高速铁路，蒙西至华中铁路、黔张常、江汉平原铁路网等项目的实施进程，力争“十三五”期建成通车，积极谋划武汉至杭州、武汉至青岛等方向的重大铁路项目，进一步完善区域快速铁路网布局。
加快完善区域机场布局。积极配合相关部门，加快武汉天河机场三期工程实施进程，打造全国重要的门户枢纽，继续推进宜昌、襄阳等改扩建工程，加快建成武当山机场，推进荆州、黄冈机场前期工作，积极谋划顺丰国际物流核心枢纽等项目。进一步完善通用航空机场布局，大力推进通用航空发展。
加快推进综合客货运枢纽建设。重点加快临空、临铁、临港综合客运枢纽的建设，打造一批集多种交通方式功能于一体的综合客运枢纽。重点加快公共服务属性明显的货运枢纽型和货运枢纽功能突出的口岸服务型、综合服务型物流园区的建设。进一步完善客货运枢纽的集疏运体系，打通最后一公里。
加快推进行业改革增强发展活力和动力
积极推进省级层面综合交通大部门制改革。根据交通运输部综合交通运输改革试点的要求和湖北省改革办的统一部署，积极争取各方支持，尽早明晰在铁路、民航等领域的职责划分，逐步构建完善省级综合交通运输协调机制、规划与发展机制、信息共享机制，为全省综合交通运输发展提供体制机制保障。
鼓励和支持具备条件的市县推进“一市一交”改革。研究出台统筹协调各市综合交通运输发展、各种运输方式协调发展的制度，出台促进综合枢纽开发建设的具体办法，引导市县政府进一步整合交通运输行业政府管理职能，逐步建立以“综合交通运输管理”为核心的大交通管理体制机制。
建立综合交通运输规划管理制度。统筹各种交通方式各种规划的编制，探索建立分工合理、有效衔接的综合交通运输分级规划机制，健全规划的执行、评估、调整机制。完善综合交通客货运枢纽规划建设管理机制，促进客运零距离换乘、货运无缝衔接。
深化交通投融资体制改革。推动湖北公路、水运建养体制改革，研究提出地方政府财政性资金用于公路建设的联动机制和差异化投资政策，探索公路管养分离和养护市场化改革。针对政府还贷、收费经营两种不同类型的发展思路，不断完善湖北省收费公路政策。积极推广PPP等投资模式，引导和吸引社会资本进入交通领域。
推进法治交通建设提升依法治交水平
加快完备法律规范体系。密切跟踪国家动向，结合湖北发展实际，加快地方综合交通运输立法进程。加大对《湖北省民用机场管理办法》、《湖北省高速公路服务区管理办法》等立法项目协调、论证力度，争取尽早上报审议，积极争取湖北省人大修订出台《湖北省公路路政管理条例》。
深化行政审批制度改革。清理规范全省交通运输行政权力，推行权力清单制度，完善相关政策规定和管理措施，不断推动行政审批工作规范化建设。不断精简合并行政许可事项，整合政务服务资源，提高行政许可审批的效率，实现网上审批全省覆盖。
深化交通运输行政执法体制改革。规范执法行为和程序，加强执法队伍和执法形象建设，建立完善权责统一、权威高效的交通运输行政执法体系。选取试点，积极推进综合交通执法体制改革。深化警路共建机制，创新联合执法、联动执法模式。
