试点“桥荫停车”普陀将全区推广并下调停车费
2015-06-18
昨日，中潭路站下的立体车库已对外营业，但停车不多。(图1)停车难成为沪上不少小区面临的共同难题。而在内环内最大的小区中远两湾城，停车矛盾甚至引发私家车堵门、物业强制锁车胎等事件。有媒体曾在2009、2011年两次聚焦中远两湾城的停车难题，但车多停车位少的根本矛盾无法解决。
这一次，普陀试点“桥荫停车”，将轨交中潭路站桥洞、桥荫改造成为立体停车库，面向中远两湾城居民开放，缓解停车矛盾。这一新政能否破题？媒体第三次将目光聚集到中远两湾城的停车问题。
轨交桥荫变身停车库
记者日前从普陀区建设和交通委获悉，普陀正试点“桥荫停车”方案，将轨交中潭路桥荫改造成为一个停车库，向两湾城业主开放，缓解居民停车难。
记者了解到，轨交中潭路站桥荫下原本是个违章搭建的花鸟市场，不仅影响环境，而且也有治安隐患。去年年初，普陀区建交委联合公安部门、绿化部门、城管大队、相关街道等，对中潭路桥荫违章建筑进行整治，全部予以拆除。
在对这些违章建筑的整治中，普陀区建交委想到了能否将整治与利用相结合。“拆除过程中，街道、物业向我们反映，中远两湾城居民停车矛盾突出，能否利用桥荫、桥洞空间增加车位缓解停车矛盾？”普陀区建交委相关负责人表示，环境整治之后，他们聘请了专业设计公司，根据轨交沿线特点，研究了桥荫桥洞综合利用和长效管理的整体方案，最终决定在中潭路轨交桥荫建设一个立体车库，最大限度缓解旁边中远两湾城社区的停车难问题。“最开始只准备建一个地面停车场，后来发现可以建一个立体停车库。”整个立体停车库建成后，能够提供94个车位，目前车库已经开始试运营。
距离和价格致停车少
前天和昨日，记者两次来到中潭路立体停车库采访。从轨交3、4号线中潭路站2号口出来，旁边就是停车库。记者看到，整个立体停车库分两排，每排有三层；车库进口处的墙壁上还装饰了清新的绿化，两边都有车辆出入口。目前这一立体停车库由上海清晨车辆停放管理有限公司负责运营，现场负责人告诉记者，车库从5月28日开始试运营，目前尚未通电，只有地面一层正常开放，二层和三层还不能使用，预计再过一两个月能够全部投入使用。
记者看到，这一立体停车库在远景路一侧，而马路另一侧就是中远两湾城一期和二期，距离最近的小区门步行只需5分钟左右，旁边还有一个商务楼。尽管距离小区和商务楼都很近，但记者却发现这里停放的车辆并不多，前日只有2辆车，昨日遇到下雨天，车库一辆车都没有。
为何停车如此惨淡？记者向小区多位业主咨询，部分业主表示尚不知轨交站旁边开出了一个立体停车库。但更多业主则表示，就算知道这里可以停车，依然会选择把车停到小区里，主要是“懒得走，来往这里不太方便。”业主表示，开车的都养成了不愿意走路的坏习惯，总是希望把车开到自家小区的楼下，就算花半小时找车位也认了。况且这里只距离一期、二期比较近，三期、四期要走十来分钟，如果遇到下雨天，根本没人愿意下车走路。
停车少的另一个原因是价格比较贵。停车场管理人员告诉记者，目前这里白天停车每小时10元，晚上停车12小时80元，从晚上7点停到早上7点，也可以选择包月，每月800元。这样的价格让小区业主无法接受：“我们办张停车证，每个月只要150元，就算是租地下车位，每个月也只要400元，相比停车库的价格要便宜很多。”
将建补贴机制平价停车
记者了解到，由于立体车库属于公共停车库，收费标准与社区停车相比确实要高出很多。为让立体停车库切实缓解周边社区居民停车难问题，普陀区建交委将对轨交桥荫租赁费用适当减免，将居民的停车费用降低到与社区同一标准。
普陀区交管中心负责人袁梦溪向记者介绍，立体车库是引入社会资本投资，政府会建立减免补贴机制。目前确定对中潭路立体停车库减免4-5年的租金费用，这部分费用将会让利给业主。“只要提供小区业主户籍等资料，长期租用车位的话就可以享受相关优惠政策，未来预计每月费用在400元左右，和小区停车费差不多。”据介绍，该立体车库正式开放后，将发挥错峰效应，白天将缓解商务楼的停车难，晚上则为周边小区居民停车提供便捷。
“桥荫停车”有望推广
目前，中潭路立体车库已经成为普陀区首个轨交“桥荫停车”示范点，普陀区建交委副主任吴国荣透露，更多的轨交桥荫、桥洞将会被改造，满足周边居民的停车需求。
在普陀区进行的试点中，轨交“桥荫停车”不仅能停放机动车，还能停放非机动车。据吴国荣介绍，原先辖区内轨交3号线、4号线的金沙江路、曹杨路和中潭路三个站点的桥荫下，都是违法建筑物，前两站经过整治后变成了公益性非机动车停放点，类似措施未来将推广到区内其他轨交站。
袁梦溪向记者表示，包括该如何管理、如何收费、开放范围等都还没有相关规定。目前，他们已经将这一项目上报给市交通委，将会对此进行专项调研，出台一个规范性的文件。市交通委也表示，为进一步缓解区域停车难，将继续开发利用桥下空间的公共资源，逐步推进立体停车库建设。今后桥荫桥洞下的停车数据将连接至市停车服务平台，驾驶员能实时获取泊位信息，还可以提前预订车位，提高停车库使用效率。
[媒体多次探访]
2009年：
停车新政致私家车堵门
2009年6月，中远两湾城业委会出台《中远两湾城小区机动车管理办法》，对机动车进行了分类和定义，分为私车、公务车辆和其他车辆三类。为有效管理车位，将小区内停车位分为地库产权车位、地库固定车位、地面固定车位和地面临停车位四类，并于同年9月通过了新的停车和停车费管理办法。
然而，停车新政刚刚实施就激发了矛盾。10月，物业实行车辆限量控制，对二期西环岛区域内地面停车达到饱和的90辆车后，放下道闸严禁其他车辆进入。结果当天不少业主无视限流，仍按照原来习惯硬要将车驶进小区，造成近百辆私车在门口形成拥堵，最终临时中止了停车规定后车辆才逐渐疏散。
2011年：
物业锁车胎引发质疑
2011年，中远两湾城业主陆女士在小区停车，由于停错了位置，不但车子车胎被锁住，还要缴纳罚款，此事再度将小区停车问题推向前台。媒体探访发现，中远两湾城物业再度加强了原来的停车办法，并购置移车机，在必要时将乱停放的车辆暂时移至不影响居民出行的地方，锁车胎也是经业主委员会授权的无奈之举。物业还对小区业主车辆进行排摸登记，并以此为依据发放出入证和停车证。
近日：
外来车辆过夜即被锁
近日，记者再次来到中远两湾城对停车问题进行探访，发现停车难、停车乱问题依然存在。
一名业主告诉记者，自己没有固定车位，办停车证每个月150元，每天回家都要为找车位而苦恼，有时要花半小时才能找到车位。
如果不是业主，连停车证也无法办理。据门口保安介绍，外来车辆按次收费，进去一次收费10元，但不能过夜，一旦被查到有过夜的，或者停在绿化带、消防通道的，都会被锁车胎，还会被处以罚款。
“最关键的还是在于车位不够。”中远两湾城物业经理杜恩毅表示，中远两湾城共有11599套住宅，经过几次扩建，目前整个两湾城地下停车位有3759个，地面停车位约有1000-1200个，加起来总共停车位有近5000个，而小区过夜车辆有5000多辆，这个数字还在每月递增，导致缺口也不断增大。
为解决停车难问题，目前物业在原有停车管理办法上，进一步升级，严禁外来车辆过夜，而且还对业主实行“限购令”，即对一户人家仅发放一张停车证，如果购置第二辆车，就没有小区停车证，也就无法在小区停车。“目前拥有二辆车的业主也逐渐增多，他们的第二辆车停在哪里过夜，物业也不清楚。
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