贵州举行2015年度水上交通安全应急救援联合演习
2015-06-30
6月26日下午2时30时，一艘载有15人的旅游客船（150客位）在瓮安县境内乌江构皮滩库区航行途中，旅游船舶机舱突发火灾，主机熄火，船舶失去控制，与一艘载有10人的客渡船发生碰撞，造成渡船船体受损进水，在这紧急情况下，旅客纷纷跳水逃生。
危急时刻，当事船长和渡工分别向当地救援指挥中心报警并请求救援。接到报警后，该救援指挥中心立即启动应急预案进行处置，安排海事人员紧急出动，迅速对事故地点、事故原因、事故船舶进行核实，并向当地县级人民政府和上级地方海事局紧急报告。与此同时，救援指挥中心调动黔海巡0221紧急赶往事故现场指挥救援，救助落水人员，进行消防灭火，并对外发布航行警告。
记者看到的这一幕，是贵州省交通运输厅、黔南州人民政府在瓮安县境内乌江构皮滩库区江界河码头水域联合开展的“贵州省2015年度水上交通安全应急救援联合演习”活动场景之一。
这次演习现场设在当年红军突破乌江天险的渡口旧址。演习突出了“强化应急处置共创平安库区”主题，演习科目设置了事故接警及应急响应、人命救助和弃船、船舶消防灭火、水上漂浮物打捞水上溢油围控和清除等项目。整个演习历时90分钟。演习从开始至结束，只见险情不断，险象环生，让人揪心，应急救援，让人放心，丝丝入扣，化险为夷，让人安心。
演习结束后，省交通运输厅副厅长、现场指挥长韩剑波作总结讲话时说，刚才我们一起观看了这次水上交通安全应急联合演习，这是我省近年来水上交通安全应急救援水平和能力的集中体现。这次演习精心准备、组织严密、反应迅速、贴近实战，达到检验预案、锻炼队伍、教育公众的预期目的，演习取得圆满成功，充分展示了库区地方政府、交通运输部门、海事机构及相关部门联合应急救援的实战能力，标志着我省水上交通安全生产工作、应急救援能力又上了一个新的台阶。
韩剑波指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。开展水上交通安全应急演练是落实习近平总书记安全生产问题系列重要论述的必然要求，是强化红线意识、抓好安全生产工作的现实需要，是加强我省水上交通安全生产工作应急救援队伍建设、提高应急救援能力的重要举措。近年来，我省水上交通安全形势持续稳定，连续五年取得“双零”佳绩，为促进地方经济社会发展、维护社会的和谐稳定发挥了重要作用。
韩剑波强调，随着水上交通大发展、库区水域的不断扩大、人民群众对安全便捷需求的日益增长，尤其是当前正值主汛期，强降雨、大风、冰雹等恶劣天气频发，给水上交通安全带来极大威胁，水上交通安全形势依然严峻。第一要牢固树立“以人为本，生命至上”的安全生产理念。各单位要切实提高认识，要认真学习贯彻习近平总书记“强化红线意识”的系列指示精神，贯彻落实好国务院和省委省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，时刻牢记“以人为本，生命至上”的安全生产理念，全力抓好水上交通安全工作，特别要认真吸劝6·01”长江“东方之星”翻沉事件教训，举一反三，找出自身的薄弱环节，关口前移，强化监管，避免安全事故的发生。要结合辖区实际、水上交通安全工作的规律、特点，加强督促检查，加强事故隐患的排查和整改，做到检查全覆盖，隐患全排除。第二要落实好两个主体责任。安全生产工作重在抓好落实，重在强化责任担当。各级交通运输部门、海事（航务）机构要认真落实好政府的监管主体责任，运输企业要落实好安全生产的主体责任，责任清晰，主体明确。各级交通运输部门、海事（航务）机构以严格的监管确保安全生产，以严防死守的态度保障安全生产；要加强预判、研判的能力，全力打好安全生产的攻坚战、持久战。特别要强化汛期基层一线的安全监管，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。第三要打造好一支能征善战的应急救援队伍。应急救援是安全生产工作的最后一道防线；应急救援队伍又是应急体系建设的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。要牢固树立“宁可防而不来，不可来而不防”意识，提高警惕，时刻绷紧安全这根弦。各级交通运输部门、海事（航务）机构要切实提高应急救援的重要性认识，强化应急体系建设，进一步提高应急队伍的救援能力，有计划组织培训和演练，配齐应急装备和应急物资，落实应急装备及物资维护经费和责任，确保关键时刻“拉得出去”、“救得下来”；各级领导干部要提高应急搜救、处置突发事件的指挥能力，做到临急不惧、临危不乱、指挥有度、应对自如，为实现和维护水上交通良好的安全形势做出积极的努力。各单位要以本次演习活动为契机，认真总结这次联合演习的经验，在新常态下，不断探索水上交通安全应急演习的方式、方法，不断提高应急演习和应急预案的针对性、科学性、有效性，努力使我省水上交通安全应急救援、应急指挥水平再上新台阶，为提升我省交通安全生产工作、保障好人民生命财产安全、促进地方经济社会发展做出更大的贡献。
据悉，乌江构皮滩库区流域面积43250平方公里，涉及贵阳市、遵义市、黔南州三个市州、余庆县、湄潭县、遵义县、开阳县、息烽县、瓮安县6个县。水上运输、旅游、水产养殖等迅猛发展，给水上交通安全监管及水上应急救援工作带来了新的挑战和机遇。多年以来，三地六县海事管理机构通过实践探索，建立了共管库区水域水上交通管理联席会议制度，开展了海事、安监、渔政、公安和乡镇政府等部门跨地区、跨部门的水上联合执法行动，但开展水上应急处置突发事件的演习演练还没有过。这次水上交通安全应急救援演习是水运建设三年会战以来，举办的规模最大的一次水上交通事故应急救援联合演习，检验盛州（市）、县三级水上突发事件应急预案的实用性和可操作性，提高水上救援的组织、协调和指挥水平以及船员自救能力，积累在人命救助、消防、水上漂浮物打捞、水上防污等方面的实战经验，为建立健全“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，作一次有益探索和实践。
省交通运输厅、黔南州人民政府在瓮安县境内乌江构皮滩库区江界河码头水域联合开展“贵州省2015年度水上交通安全应急救援联合演习”。
省交通运输厅副厅长、现场指挥长韩剑波宣布演习开始。
渡船与客轮发生碰撞起火，旅客惊慌跳水逃生
救援快艇受命迅速赶赴出事点
医务人员对落水旅客进行抢救。
在交警配合下速将落水旅客送到急救车上。
救援艇迅速赶赴漂浮物地点。
成功分解漂浮物。
紧急出动拖带围油栏赶赴溢油点。
快艇在围油栏内投放吸油毡。
水上安全隐患排除后，一艘客轮安全顺利驶过。
水上安全“保护神”。
安全卫士。
当地群众观看演习场景。
“宁可防而不来，不可来而不防”。
世荣黔刚杨锋摄影报道
