下好长江黄金水道建设先手棋
2015-06-30
南京以下12.5米深水航道二期工程开工，沿江综合立体交通走廊的产业集聚功能、推进新型城镇化的融合带动功能、服务长江中上游地区发展的引领辐射功能、促进沿江绿色生态走廊建设的保护修复功能将得到更加充分的发挥。
长江南京以下12.5米深水航道建设工程对推动经济发展、促进节能减排有哪些作用？技术难点和关键环节有哪些？施工期间如何保障通航秩序？工程是否会对长江生态造成影响？
6月29日下午，交通运输部在江苏镇江召开新闻发布会，邀请交通运输部总工程师赵冲久、长江南京以下12.5米深水航道建设工程指挥部指挥长任建华、江苏省交通运输厅港口局局长朱培德，向媒体介绍了长江南京以下12.5米深水航道建设工程有关情况，回应了社会广泛关注的节能减排、生态环保等问题。
沿江港口增添海港功能
长江是世界上运量最大、运输最繁忙的通航河流，作为国家水运主通道和沿江地区综合运输体系主骨架，其建设发展一直受到党中央、国务院的高度重视。长江南京以下12.5米深水航道建设工程，是打造长江黄金水道的先手棋，对于长江经济带建设具有重要意义。
赵冲久介绍，长江干线江苏段是长江干流通航条件最好、船舶通过量最大、经济效益最为显著的河段。目前该段货运量占整个长江干线的63%，港口货物吞吐量占70%，万吨级以上深水泊位占80%。长江南京以下12.5米深水航道二期工程将通过一期工程与长江口12.5米深水航道相衔接，延伸大型海轮进江里程并提高船舶实载率，加之深水岸线资源的利用效率也大幅提升，海进江运输比例将进一步增大，可减少长江航运燃油消耗和降低污染物排放，大幅提升长江江苏段航道通过能力。二期工程建成后将进一步发挥深水航道巨大的运输能力，有利于发挥长江江苏段作为江苏省和长江中上游地区江海转运的重要门户功能，有力推动长江经济带的持续、稳定、快速发展。
朱培德介绍，该工程极大提升了江苏沿江港口的发展空间，有效降低了物流成本，为江苏省经济转型和产业升级发挥了重要作用。以南通港为例，12.5米深水航道通到南通港后，仅2014年下半年南通港受益货运量就达4000万吨，节约直接运输成本约4亿元，节省燃油8万吨，减少污染物排放24万吨。太仓港自去年7月至今年6月，累计完成货物吞吐量1.76亿吨，集装箱吞吐量341万标箱，同比大幅增长。随着二期工程开工建设，沿江港口的江海联运功能，沿江综合立体交通走廊的产业集聚功能、推进新型城镇化的融合带动功能、服务长江中上游地区发展的引领辐射功能、促进沿江绿色生态走廊建设的保护修复功能将得到更加充分的发挥，南京以下沿江港口将增添海港的功能。
工程难度达世界级水平
航道工程建设按照“整体规划、分期实施、自下而上、先通后畅”的建设思路，共分三期组织实施，建设范围为长江干线南京至太仓河段，全长约280公里，共包含11个水道。其中，仪征、和畅洲、口岸直、福姜沙、通州沙和白茆沙6个水道因河势不稳定、滩槽变化等原因，不能满足12.5米水深要求。
任建华表示，工程建设的目的就是通过对这6个水道进行整治，使12.5米深水航道从太仓上延至南京。工程面临着水文条件复杂、制约因素多、施工组织设计特殊、生态环境敏感等挑战，具有世界级难度。
任建华介绍，二期工程整治河段自南通天生港区至南京新生圩港区，全长约227公里，工程主要对仪征、和畅洲、口岸直、福姜沙水道实施洲滩关键控制工程和航道治理工程，并结合疏浚维护措施，初步实现贯通南京以下12.5米深水航道的建设目标。三期工程根据一、二期工程的建设效果和局部河段河势变化等情况，在二期工程后相机实施太仓至南京段航道治理后续工程，根据实际情况和需要进一步改善航道条件，同时加强航道疏浚维护，保障南京以下12.5米深水航道安全、稳定运行。
二期工程重点滩段整治期间，建设者将主要通过疏浚和加强航道维护管理的手段，于开工一年后先期实现12.5米深水航道初通至南京，每年4月至11月航道维护水深为12.5米，12月至次年3月航道维护水深为11.5米，以试运行方式供船舶使用。
任建华同时表示，工程施工将合理布置施工区域、安排施工顺序，避免对长江船舶通航造成大的影响。海事部门将更好地引导船舶按照定线制航行，并对部分施工区域进行必要航行调整。
生态影响降到最低
二期工程涉及河段生态敏感点多，社会普遍关注江豚等物种的生存环境是否会受到破坏。对此，任建华表示，生态保护是二期工程前期工作重点考虑的问题之一，把工程建设好、把环境保护好都是施工者的重要任务。
任建华介绍，指挥部将严格执行环评批复的各项要求，督促施工单位加强现场生态与环境保护工作，合理安排施工时间以避开江豚等鱼类繁殖期，积极开展增殖放流、生态护坡等生态补偿措施，严格落实水环境保护和环境风险防范各项措施，并依据环评批复深入开展和畅洲左汊开辟通航对江豚影响专题研究，努力实现工程建设和生态保护双赢。
任建华说，保护生态环境可能对工程造价和工程进度产生一定影响，但这一切都是值得的。指挥部将通过技术和管理手段，努力做到把常规做细、把特点突出、把修复做精、把保护做足，将生态影响降到最低。
